（四）加强森林资源保护体系建设。以防火、防病虫、防盗伐为重点，引导农民建立民间护林防火和病虫害防治组织，完善森林灾害应急反应机制和防治服务网络，逐步形成政府主导、农民群众广泛参与的群防群治体系。建立健全森林资源保护的各项规章制度，鼓励和引导农民制定村规民约，保护森林资源，发展林业产业。积极探索生态公益林管护的有效途径和办法，走严格保护与合理利用相结合的路子，不断提高生态公益林的保护管理水平。
五、集体林权制度改革的组织领导
（一）统一思想，加强领导。要从全面落实科学发展观的高度，充分认识深化集体林权制度改革的重要性、艰巨性和复杂性，将其作为解决“三农”问题和建设社会主义新农村的一件大事来抓。各县区都要成立由县委或政府主要领导任组长、分管农业和农村工作的领导任副组长，发改、财政、金融、民政、司法、监察、公安、宣传、信访、农业、林业、水利、国土、档案等有关部门为成员单位的集体林权制度改革领导小组，负责改革全过程的组织协调，处理改革过程中的重大问题。乡镇要成立集体林产权制度改革领导小组，直接组织改革方案的实施，处理改革过程中出现的具体问题。县区与乡镇、乡镇与村委会之间要签订责任状，把集体林权制度改革完成情况作为考核、评价干部政绩的重要内容。县区、乡镇要组成工作组，采取包乡、包村的办法，帮助和指导村组进行林权改革。
（二）广泛宣传，政策引导。要采取多种形式，广泛宣传集体林权制度改革的重要意义、主要内容以及有关法律法规和政策规定，提高广大农民群众和社会各界对集体林权制度改革的认识，消除各种疑虑，了解改革、支持改革、参与改革，努力营造良好的舆论氛围。同时要认真总结和推广改革中的好经验、好做法，用典型引导改革健康顺利发展，为全面推进改革积累经验。
（三）部门服务，形成合力。县区都要建立集体林权制度改革领导小组办公室，抽调精干人员组成专门工作班子，在深入调查研究，掌握社情、民情、林情的基础上，向当地党委、政府提出改革建议方案，制定相关政策制度，组织改革政策的宣传和工作人员的培训。各级林改办要建立信息报告和交流制度，定期向党委、政府和上级林改办报告林改进展情况和存在问题。财政部门要妥善解决集体公益林生态效益补偿资金，为定权发证和保障集体林权制度改革提供必需的工作经费，不得因林改增加农民负担。金融部门要开拓金融市场，为林农提供信贷服务。信访和司法部门要积极协助处理林权信访纠纷案件。新闻宣传部门要加强林改政策的宣传，为改革营造良好舆论氛围，监察机关要严肃查处违规行为，保障改革积极稳妥地推进。发展改革、国土资源、农业、水利、司法、监察、公安、民政等相关部门要密切配合，形成合力，支持集体林权制度改革稳步推进。
