第三阶段：组织实施，确权发证。由村民委员会组织人员核实山林权属、面积和四至界线，张榜公布，三榜定案，由村委会或村民小组（集体经济组织）与林农签订（核签、补签）林地承包合同书，并将权属落实情况造册，连同合同书，一并报乡（镇）政府初审，经县级林业主管部门审核后进行林权登记，并报县（区）政府核发、换发林权证书。
第四阶段：检查验收，总结完善。林权基本落实后，要制定标准进行验收。对验收中发现的问题要认真进行整改和完善。要重视林改经验的总结，巩固改革成果。
四、集体林权制度改革的相关配套措施
（一）加强财税金融扶持体系建设。财政部门要进一步加大对林业建设的支持力度，发展改革部门要把林区生产道路等基础设施建设纳入基本建设规划，加快改善林区交通、供水、电力、通讯等基础设施条件。金融系统要加大对林业建设的信贷支持力度，适当放宽贷款条件，在确保信贷资金安全的情况下，允许林业经营者以林木作抵押申请贷款。积极开展林权证抵押试点，拓展林业投融资渠道。税务部门要继续落实有关林业税收优惠政策。切实加强减轻农民负担工作，清理整顿林业收费项目，严肃查处各种乱收费和加重林业生产经营者负担的行为。
（二）加强林业市场体系建设。本着方便群众，便于监管的原则，有计划地建立各类林产品交易市场，降低市场准入条件，拓宽农民进入市场的渠道。允许农民生产的林产品直接进入市场销售。逐步建立森林资源资产评估体系，加快培育林业生产要素市场，促进森林资源资产合法、有序流转，充分发挥市场配置森林资源、资金、技术和人才等要素的作用，促进森林资源的资本化、促进林业发展。
（三）加强管理体系建设。要按照精简、统一、效能的原则，加快林业管理机构和事业单位的改革步伐，整合县、乡两级林业技术推广机构和人力资源，使其履行好推广林业先进适用新技术和新品种职能。积极探索公益性林业技术服务的多种实现形式，对各类经营性林业技术推广服务实体参与公益性推广的，可采取政府订购服务的方式。林业部门要加快职能转变，不断提高依法行政能力和服务水平，积极为林农提供产前、产中、产后服务，搭建林业科技服务平台，推广林业先进技术，提升林业科技水平。积极鼓励和引导组建林业行业协会和林业专业合作组织，提高社会化服务水平，为农民进入市场提供便利条件。
