（二）医疗救助。
　　按照省政府办公厅《关于加快建立和完善城乡医疗救助制度的意见》要求，建立以城镇职工和城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗为基础，以惠民医疗和医疗救助为补充的新型医疗保障体系，确保实现基本医疗服务覆盖城乡全体居民，逐步实现医疗救助管理制度化、操作规范化、服务社会化。医疗救助实行政府主导与社会参与相结合，坚持因地制宜、突出重点，统筹兼顾、分类施救，公正合理、公开公平。进一步完善城市医疗救助制度，做好与城镇居民基本医疗保险制度的衔接。各辖市、区要尽快健全农村困难群众医疗救助制度，加强与新型农村合作医疗制度的衔接，推动农村医疗救助工作向规范化方向发展。
　　（三）教育救助。
　　加快建立政府主导、学校联动、社会参与的帮困助学机制，进一步完善帮困助学金制度，切实保障经济困难家庭子女入学。对低保对象子女在义务教育阶段继续实行免书本费、补助寄宿生生活费（低保对象属于孤儿的全免）；在非义务教育阶段公办学校，学费按规定标准减免50%以上或酌情全免。对特困职工家庭子女在义务教育阶段学校就读，缴纳书本费有困难的，免费提供书本；在非义务教育阶段公办学校就读的，根据家庭经济困难的状况，酌情减免学费。全面实行以“奖、贷、助、补、减”为主要内容的助学政策，保证每个经济困难家庭子女都能接受义务教育，保证每个考上大学的学生不因贫失学。
　　（四）住房救助。
　　按照《常州市市区住房保障规划（2007年-2011年）》的要求，争取用3-5年时间，建立健全以廉租住房、经济适用住房和公共租屋为主要形式的住房保障体系，逐步解决低收入家庭住房困难问题：对人均住房面积低于18平方米的低收入家庭，通过廉租住房、经济适用住房和公共租屋的形式实施住房保障；提高廉租住房实物配租比例，从目前的10%逐步提高到50%左右；经济适用住房的开发建设量一般不低于当年住宅开发建设总量的10%。对农村住房困难群众，可采取政府资助、集体帮扶、个人自筹的办法，实行多形式的住房救助。
　　（五）就业援助。
　　认真贯彻落实市政府《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》》，落实各项就业援助政策，通过就业服务、技能培训、社保补贴、岗位补贴、创业培训、结对帮扶等多种措施和形式，促进困难人员特别是“零就业”家庭、城市低保人员等就业。对农村劳动力转移，做好就业培训和职业介绍，帮助他们尽早实现转移就业。切实搞好残疾人尤其是贫困残疾人就业援助，全面推行按比例安排残疾人就业，鼓励残疾人自谋职业和自主创业，对以吸纳残疾人就业为主的福利企业落实税收优惠政策，不断拓展残疾人就业渠道。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页