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山西省人民政府印发山西省质量立省实施方案的通知

  3.实施标准化战略。建立适应我省经济建设和社会发展需要的标准化工作推进模式和运行机制,形成以政府宏观管理和政策为引导,企业为主体,高等院校和科研院所为技术依托,中介服务机构为桥梁的标准研究、制定、推广实施体系。建立完善的标准信息服务平台和标准实施监督体系,构建全省应对技术性贸易措施联动工作机制和风险预警快速反应机制。
  (二)推进十项工程
  1.质量兴企工程。强化企业在质量立省中的主体地位,引导企业以市场为导向,大力开展质量兴企、质量兴业等活动,争创国际国内一流品牌,走质量效益型发展道路。一是牢固树立质量意识。强化“重质量、讲诚信”的经营理念,实施质量经营战略,将质量经营理念融入生产、经营、技术创新和服务等各个环节,推动管理升级。二是建立和完善质量管理体系。完善质量分析制度、质量问题报告制度和质量事件应急处理机制,努力降低质量风险,减少质量损失。健全企业标准体系和计量检测体系,加强质量保证能力建设。积极采用国际标准和国外先进标准,提高产品和服务的档次和水平。三是加快质量创新步伐。引导企业增强创新意识,加大技术研发和质量保证经费投入力度,在有条件的企业创建国家工程技术中心和产业化基地,培育一批集研发、设计、制造、系统集成于一体的创新型企业。
  2.节能减排工程。以节能减排标准为基础,以计量检测体系为保障,建立健全技术保障、市场准入、市场监管体系,严格控制高能耗、高污染项目和产品,推动资源节约型和环境友好型社会建设。一是构建节能减排标准体系。加大节水、节能、节材、资源综合利用标准化工作力度,制定高耗能产品能耗限额、废弃产品回收和再利用、替代能源、农村可再生能源等一批节能减排标准。二是构建能源计量检测体系。推进企业测量管理体系认证,建立和完善计量管理、计量标准体系。加强对重点能耗企业能源计量监督管理,加强新建住宅小区民用“四表”监管。三是构建节能产品认证体系。对家用电器等用能产品,实行能源效率标识管理。鼓励企业进行节能产品认证,支持节能服务机构开展节能咨询、评估、认证等服务活动。四是构建节能减排评价监督体系。制定节能减排评价标准,加强对高能耗特种设备的节能审查和监督。杜绝生产、进口、销售和使用国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备和生产工艺。五是强化环境监管,确保环境安全。大力改善重点区域流域环境质量,加强工业污染防治,加大环境综合整治力度,治理城市生活能源污染,控制城市扬尘污染,治理机动车尾气污染,加强生态环境建设。
  3.标准兴农工程。围绕建设社会主义新农村的要求,大力开展农业标准化工作,发展优质、高效、安全的新型现代农业,努力实现农村增效、农业增产、农民增收。一是加快建立农业标准体系。将农产品从产地环境、投入品、生产养殖过程、加工贮运至市场准入的全过程都纳入标准化管理。推动农业生产经营单位尤其是出口农产品生产企业逐步建立“公司+基地+农户+标准化”的农业生产管理模式,积极采用国际标准和国外先进标准,扩大农产品出口。二是构建农产品质量安全体系。加强农产品质量检验检测,加快制定农产品质量安全标准,积极推行农产品及地理标志产品认证制度,大力实施“无公害农产品行动计划”,实现从农田到市场的全过程质量监控。三是建立农业标准化推广应用体系。构建省、市、县三级标准化信息工作网络,加大农业标准化工作投入力度,提高农业标准化对新型农业的推动作用。加强农业标准化示范区建设,努力提高我省优势、特色农产品的标准化生产覆盖率。
  4.质量信用工程。以产品质量信用记录为重点,搭建质量信用信息化平台,逐步建立健全守信激励、失信惩戒的质量信用制度,构建全省质量信用体系。一是加强质量信用评价体系建设。以提升企业质量信用水平为目标,以企业质量档案为基础,与企业注册、经营纳税、金融借贷等诚信制度互为依托,逐步建立科学、公正的质量信用评价体系。质监、工商、物价、金融、税务、检验检疫等部门和单位要逐步实现信用资源共享,共同构建信用信息交流平台,联合建立对质量失信、资金失信、债务失信等行为的惩戒制度。二是努力推进企业质量诚信建设。强化“失信受罚"风险意识,培育“诚实守信"质量文化,督促企业主动建立起缺陷产品召回和投保产品责任保险制度,自觉抵制违法生产经营行为,努力实现诚信生产、清洁生产、安全生产和文明生产。三是要积极开展产品质量电子监管网建设。推动全省重点企业加入产品质量电子监管网,全面推行产品质量电子监管,构建产品质量权威发布、信息资源社会共享的网络信息体系。


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