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（2）双失业或一方失业、一方离岗退养（220元/月）协保（150元/月），或一方失业、一方残疾，并且目前尚无其他经济收入。
（3）单亲家庭且子女在校就学的；
（4）其他特殊原因生活特别困难的。
以上失业人员补助共577.81万元，资金从失业保险基金中列支。
（五）特困退休人员（责任部门：市退管委）
该类人员约3500人，每人补助200元，计70万元，由市财政专项安排。
（六）市区城镇老年居民物价补贴（责任部门：市劳动保障局）
至2007年底，市区领取城镇老年养老补贴的人员合计12544人，每人一次性物价补贴标准为160元，需200.704万元，资金按原渠道由市财政专项安排85.9152万元，各区承担114.789万元。
（七）一次性生活困难补助（不含锡山区、惠山区）（责任部门：市民政局）
1.城镇居民享受最低生活保障对象，每户补助300元，有7920户，计237.6万元。资金由市财政专项安排。
2.民政部门管理的精减退职老职工每人补助300元，有885人，计26.55万元。资金由市财政专项安排。
3.已退养的纯居民居委干部每人补助300元，有71人，计2.13万元。资金由市财政预算列支。
4.无劳动能力的残疾人、贫困精神病人、社会困难残疾人家庭每户补助800元，有700户，计56万元。资金由残疾人保障金列支。
5.福利企业的困难残疾职工每人补助500元，有3108人，计155.4万元。资金由市财政专项安排。
6.不享受城镇居民最低生活保障的社会生活困难户（含生活困难的企业军转干部），每户补助200元，有6768户，计135.36万元。资金由市财政专项安排。
（八）慰问部分优抚对象和移交地方政府安置的军队离退休干部（不含锡山区、惠山区）（责任部门：市民政局）
1.享受定期抚恤金的烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属拟每人发慰问金300元，有150人，计4.5万元。资金由市财政专项安排。
2.领取伤残抚恤金的在乡革命伤残人员每人发慰问金300元，有859人，计25.77万元。资金由市财政专项安排。
3.领取定期定量补助金的在乡复员军人（含带病回乡退伍军人）每人发慰问金300元，有335人，计10.05万元。资金由市财政专项安排。
4.移交地方政府安置的军队离休、退休干部拟每人发慰问金300元，有1221人，计36.63万元。资金由市财政专项安排。
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