（三）健全社会保障体系。不断扩大基本养老、职工医疗、失业、工伤和生育等社会保险覆盖面，提高非公有制企业、灵活就业人员、农民工参保率；完善城乡低保政策，做到应保尽保。提高企业退休人员养老金水平，向退休早的职工和工程技术人员倾斜，并不断提高城乡低保和优抚对象的待遇水平。在50大庆前安排专项资金给全区城乡低保、离退休人员、优抚对象等发放一次性补贴。整合救助资源和资金，发展以扶老、助残、救灾、大病救助等为重点的社会福利和慈善事业。全面建立廉租房制度，加强经济适用住房的建设和管理，妥善解决低收入群众住房问题。深入推进扶贫开发，实施生态移民工程，做好第二批270个贫困村整村推进工作，完成中部干旱带和南部山区生态移民7.7万人。
（四）推进医疗卫生事业。将医疗卫生资源配置进一步向农村和基层倾斜，抓好9所县级医疗机构、20个社区服务中心、13个卫生监督所新建、改建工作；深入推进农民健康教育与健康促进行动，巩固完善药品“三统一”的改革成果，开展医疗机构主要医用耗材统一招标采购工作，控制基本药品价格；扩大城镇居民基本医疗保险试点面，提高新型农村合作医疗的补助标准，力争率先在全国实现省级全民医保。落实好“少生快富”和计划生育家庭奖励扶助政策，切实降低人口自然增长率。
（五）兴起文化建设新高潮。以50大庆为舞台，深入开展群众性精神文明创建活动，营造文明健康的社会风尚。推进“文化精品建设年”活动，打造《月上贺兰》等一批具有浓郁民族特色和地方特色的文艺精品，举办好奥运会火炬传递、五十大庆主题晚会等大型文化体育活动，抓好30个特色品牌文化广场和40座专题博物馆建设，把自治区50年文化建设的成就和精华充分展现出来。积极争取新上一批文化体育工程，扶持一批重点文化企业和文化产业项目。
（六）提高社会管理水平。紧紧围绕构建“平安宁夏”，健全社会治安防控体系，打击各类违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。依法办事、按政策办事，切实解决群众的合理诉求。在全社会弘扬诚实守信良好风尚，推进金融生态环境建设。加强对食品、药品、餐饮等行业的监管，整顿和规范市场经济秩序。层层落实安全生产责任制，有效遏制重特大安全生产事故。
七、全面加强效能建设，提高政府的公共服务能力
以提高执行力为突破口，全面加强效能建设，不断提高政府领导科学发展、实现跨越目标的能力和水平。一是加强学习。创建学习型政府、学习型机关，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，把十七大精神落实到推进又好又快发展的具体工作中，贯彻到奋力跨越的生动实践中。二是深入实际。认真开展调查研究，分析研究发展全局中的突出问题，全面掌握工作中需要解决的重点问题，深入了解群众最关心的利益问题，增强决策的科学化、民主化，使各项政策和工作部署更具有指导性、针对性和可操作性。三是强化效能。开展“效能建设年”活动，加快形成讲执行、讲效能的行政运行体制机制，推动各项决策部署的高效落实。深化行政管理体制改革，精简审批项目、程序和时间，加快政企、政资、政事和政府与市场中介组织分开。坚持依法行政，科学决策，民主决策，阳光决策，严格按照法定的权限和程序行使权力。推进管理创新，建立行政效能目标考核机制、文山会海削减机制、行政首长督办机制、重大项目跟踪服务机制和窗口式集中办理机制。建设自治区政务服务中心，确保50大庆前投入运行。强化行政问责，全面推行行政过错责任追究和行政首长问责制度，抓好效能投诉处理，切实做到有诉必理、有责必问、有错必究。加大关键环节、重点难点问题解决力度，切实把各项工作落到实处。
