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中共温州市委关于建设“法治温州”的决定


  11、建设高素质的公务员队伍。认真贯彻实施《公务员法》及相关法规、规章,加强对公务员的社会主义法治理念教育,增强法律意识,提高法律素质。建立健全领导干部任前培训制度,把法律知识作为任前培训的重要内容,把法律知识考试结果作为任职的一项重要依据。加强对行政执法人员的职业道德和法律业务培训,实行行政执法主体公示制度,加强行政执法和行政复议人员资格管理工作,探索建立行政执法绩效评估和奖惩机制。加强政府部门法制队伍建设,更好地为建设法治政府服务。

  四、切实维护司法公正

  12、推进司法体制改革。建立健全维护司法公正的保障机制和监督机制,保障司法机关依法独立公正地行使职权。稳步推进法院改革,重点是深化审判组织、审判方式和审判管理的改革,完善执行工作统一管理体制和分权运行机制,有效破解执行难问题。深化检察改革,逐步推进审查批捕方式和公诉方式改革,完善检察委员会制度、人民监督员制度和民事审判行政诉讼法律监督制度。全面实行办案责任制、重点岗位权力分解、案件复查制、执法违法的举报通报制以及冤假错案责任追究制度。推进法官、检察官职业化建设和深化司法系统人事改革,完善法官、检察官遴选制度和评价体系,探索推行市级司法机关工作人员从基层优秀法官和检察官中选任的做法。推进司法机关人财物管理体制改革,逐步实现司法审判和检察同司法行政事务相分离。

  13、规范司法行为。坚持实体公正与程序公正并重,保障公民、法人和其他组织的合法权益。积极推进执法行为规范化建设,争取用三年左右时间把各项执法工作纳入规范有序的轨道。严格规范司法审判行为,坚持和完善立案与审判、审判与监督、审判与执行三个分立,全面落实公开审判制度,完善合议庭和独任法官审判责任制以及法官违法审判责任认定和追究制度。严格规范检察执法行为,加强对刑事、行政诉讼活动和民事审判活动的监督,健全主办、主诉检察官办案责任制,坚决纠正和查办刑讯逼供等严重损害当事人合法权益的行为。建立健全刑事执法与行政执法相衔接的制度,防止和纠正以罚代刑。加强对司法工作的监督,惩治司法领域腐败。健全司法纠错机制,依法及时纠正司法过错行为,切实维护司法权威。

  14、完善法律服务体系。提高律师执业水平,优化律师执业环境,增强律师服务经济建设与社会稳定的能力。规范公证管理和公证服务,建立公证行业诚信保障体系,提高公证的公信力。大力推行仲裁法律制度,提高仲裁水平。完善司法鉴定管理制度,建立面向社会的统一的司法鉴定体制。进一步提高城乡基层法律服务水平,促进其健康发展。认真贯彻实施法律援助条例,加强法律援助的组织建设和制度建设,保证地方对法律援助的公共财政投入,落实律师的法律援助义务。继续做好处理涉法涉诉上访工作,完善处理涉法涉诉上访经常性工作机制,努力预防和减少新的涉法涉诉信访。


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