（二）切实解决好资金筹措问题。一是各级财政要切实加大投入力度。各地在统筹安排财力的时候，要千方百计确保这一重点，凡是列入年度财政安排计划的，必须按时足额到位。二是千方百计拓宽投资渠道。各级政府是围涂造地的主体。要进一步拓宽思路，积极探索新的筹融资方案和合作开发模式。要主动加强与金融部门的沟通、联系，积极争取信贷支持。三是加强对围涂工程的资金支持力度。市政府决定成立投资公司（由市水利局负责运作），对个别筹资困难的项目，由市本级全额或参与投资，所在地政府负责政策处理和工程建设，新增围涂土地效益共享。
（三）切实解决石料供应问题。围涂工程石料资源采取行政划拨、政府掌控、竞价开采的方式，实行定点、定量、定价、定向供应，防止个人垄断石料供应市场，决不能因石料供应问题影响围涂工程建设进度。各县（市、区）要专门成立石料供应协调小组，具体解决石料供应中的各类问题，确保石料供应满足围涂工程建设需要。各级国土、安监、公安、林业等部门要密切配合，实行联合选址，加快审批。对个别因石料开采权到期造成供应困难的，要采取临时应急措施予以解决。
三、科学规划，尽快发挥围涂造地工程经济社会效益
我市围涂造地主要目的是解决二、三产业发展的用地，及建设用地的耕地占补平衡问题。为了合理确定各围涂工程项目的土地使用功能，体现新增围涂土地的开发价值，各地必须统筹安排、科学规划，抓紧明确围涂造地的功能用途，并及时办理相关审批手续。凡围涂项目报批时未明确使用功能的，要抓紧明确；已明确土地使用功能但不符合今后发展规划要求的，要抓紧调整；今后新上的围涂项目，要按总体规划明确土地使用功能。凡围涂土地用于二、三产业开发建设的，必须同步规划建设水、电、路等基础设施。围涂工程完成后，国土部门要根据围区土地使用功能要求尽快核发土地使用权证，早日发挥工程效益。
四、强化督查，确保围涂造地工程建设目标如期实现
（一）进一步明确围涂工程建设的目标和任务。要努力实现市委、市政府提出的5年完成15万亩围涂的奋斗目标。目前正在实施的17项围涂工程必须于2008年前实现堵口合拢，达到圈围目标（任务目标分解详见附表）。对已列入全省围垦总体规划近期实施的项目，要抓紧开展勘测、论证、设计等前期工作，尽快完成项目审批，并开工建设；对省围垦规划中的研究探讨与中远期实施项目要抓紧开展研究论证工作，条件成熟的要争取提前实施。
