中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于加强农村留守流动少年儿童工作的意见
（湘办发〔2007〕15号 2007年12月1日）
农村留守流动少年儿童问题是我国在工业化和城镇化进程中，伴随农村劳动力向城市转移而产生的一个社会问题。作为劳务输出大省，目前我省有200多万农村留守流动少年儿童，约占全省少年儿童总数的10％左右。为深入贯彻落实党的十七大精神和有关法律法规要求，切实加强我省农村留守流动少年儿童工作，经省委、省政府同意，特提出如下意见。
一、加强农村留守流动少年儿童工作的重要意义
1．加强农村留守流动少年儿童工作是构建和谐湖南的必然要求。农村留守流动少年儿童是社会的弱势群体，他们面临很多困难，从他们身上也折射出一些社会问题。农村留守流动少年儿童问题如不引起重视，不采取措施逐步予以解决，必将影响社会的和谐稳定。做好农村留守流动少年儿童工作，是改善民生、维护广大人民群众切身利益的重要体现，是共建共享和谐社会的必然要求。
2．加强农村留守流动少年儿童工作是推进社会主义新农村建设的重要内容。农村留守流动少年儿童的教育和生活状况直接反映社会主义新农村建设的现实水平。同时，农村留守流动少年儿童是未来现代化建设的参与者，很大一部分将成为社会主义新农村建设的重要力量。加强农村留守流动少年儿童工作，让他们感受到社会主义大家庭的温暖，共享经济社会发展的成果，顺利健康成长，是社会主义新农村建设的重要内容。
3．加强农村留守流动少年儿童工作是进一步改进未成年人教育工作的重要任务。农村留守流动少年儿童大多处于义务教育阶段，由于家庭教育的特殊性和社会环境的影响，他们在思想品德教育、文化知识学习、行为习惯养成、心理发展状况等方面都有独特的规律，研究和掌握这些规律，加强对他们的教育和管理，促进其身心健康发展，是当前改进未成年人教育工作的一项重要任务。
4．加强农村留守流动少年儿童工作是建设教育强省的重要环节。实现义务教育均衡发展、促进教育公平是建设教育强省的重要目标。采取有效措施保障农村留守流动少年儿童全面接受义务教育，帮助他们改善受教育状况，巩固和提高我省农村义务教育水平，是全面建设教育强省的重要环节。
二、指导思想和工作目标
