（八）大力发展先进制造业。坚持以新型工业化为导向，加快推进产业升级。加快建设先进制造业基地，集中力量发展电子信息、装备制造、化学工业、生物医药、新材料、新能源、软件等优势产业，努力形成高新技术产业群。积极跟踪世界制造业发展的新趋势，培育新兴产业发展，促进产业升级换代。广泛运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，进一步巩固传统产业的比较优势。
（九）加快推进现代服务业。把积极推进服务业发展作为开发区产业结构调整的重要着力点，力争用五年左右时间实现开发区服务业总量翻一番，建成10个高水平的现代服务业聚集区。坚持制造业和服务业互动并进，把发展生产性服务业放在优先位置，突出发展金融、物流、科技研发、商务服务、信息咨询等服务业。积极引进国际外包企业，鼓励有条件的开发区和企业大力承接软件外包、业务流程外包，支持有条件的开发区申报国家服务外包示范区，建设15-20个省级国际服务外包示范区。
四、强化开发区自主创新能力建设
（十）集聚整合创新资源。积极推进开发区从产业服务平台向创新发展平台延伸，大力吸纳和引进有利于科技创新的资金、人才、科技成果、科研机构、先进设备和高科技项目等各类创新资源。着力推动苏南等地发展较好的开发区抓住跨国公司科技研发全球化、外资企业研发本土化的重大机遇，引进跨国公司研发机构，并通过配套协作、合作研发、购买专利等方式，积极促进国际国内创新资源集聚整合。不断创新机制，鼓励政府机构、高等院校、科研院所、生产企业等在开发区内开展合作，促进产、学、研更加紧密结合。
（十一）加快建设创新载体。按照业务特色化、服务标准化、管理信息化、机制市场化的要求，支持开发区依托现有基础和优势产业，建设重大科技基础设施，设立研发中心、设计中心、创业中心、孵化中心、重点实验室等各类科技创新载体。提高科技企业孵化器运行质量，扩大孵化器规模。经国家和省认定的科技企业孵化器，享受相关税收优惠政策。省科技基础设施建设专项资金对国家级、省级开发区的孵化器等科技创新载体建设在同等条件下优先立项支持。
（十二）重点抓好引进消化吸收再创新工作。坚持引进与消化吸收再创新相结合、重在消化吸收再创新，把抓好消化吸收再创新工作作为开发区提高自主创新能力的核心内容和关键措施。采取具体措施鼓励企业重点抓好主导技术、关键技术、基础技术和成套技术设备的引进，加强对引进的技术、装备的技术方案、工艺流程、质量控制、检测方法、安全环保等方面的消化吸收，在此基础上进行改进、集成和提升的再创新，形成新技术、新工艺、新产品。构建富有效率的引进消化吸收再创新体系和模式，鼓励和引导企业与跨国公司建立技术战略联盟关系，参与跨国公司主导的技术研发活动，或通过合作研发设计、联合承包工程、配套协作制造等方式积极承接技术外溢，在消化吸收基础上实现再创新。加强对消化吸收再创新的政策引导，省科技专项经费、科技成果转化资金等财政科技经费对开发区符合条件的消化吸收再创新项目，在同等条件下优先立项支持。
