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梅州市人民政府办公室转发市发展和改革局关于贯彻广东省东西北振兴计划(2006-2010年)实施意见的通知

  重点加强对二氧化硫和可吸入颗粒物的防治。坚决关闭小火电厂、小水泥厂、小钢铁厂等“五小”企业,并防止死灰复燃。安装自动在线污染监测系统。城市空气质量达二级的天数占全年比例达到95%以上,烟尘控制区覆盖率达到100%,机动车尾气达标率达到90%以上;二氧化硫排放量控制在省下达的指标以内。

  1、优化能源结构和布局。

  大力发展水电、核电、风电、气电等新能源、清洁能源和可再生能源。严禁建设单机容量小于13.5万千瓦的燃煤、燃油机组,逐步淘汰能耗高、污染重的小型发电机组,合理布局新建电厂。进一步优化火电厂发展规划,使“十一五”二氧化硫排放总量控制在省下达的指标以内。

  2、加快烟气脱硫、脱硝。

  执行国家和省有关政策,采用循环流化床脱硫技术控制二氧化硫排放,加快实施现有火电厂脱硫工程,新建、改建和扩建电厂要配套建设烟气脱硫装置,所有火电厂必须安装烟气在线监测系统。梅县发电厂必须在2009年前淘汰2×50MW机组,2010年淘汰2×125 MW机组。全面推行低氮燃烧技术,新建火电厂要预留烟气脱硝场地,已建电厂全部安装低氮燃烧器,推广采用烟气脱硝技术,控制电站锅炉、工业锅炉的氮氧化物排放。

  3、控制粉尘污染。

  鼓励建设日产4000吨以上新型干法转窑水泥项目,禁止建设任何规模的立窑水泥项目,逐步淘汰立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑水泥生产线。新建水泥生产线要达到国内清洁生产先进水平。禁止在城镇近郊区及风景名胜区新建、扩建水泥熟料生产线,加强对梅江区、兴宁市、梅县、蕉岭县、平远县、五华县、大埔县水泥基地的规划、控制和管理。进一步强化治理水泥、陶瓷行业的颗粉尘污染。控制建筑施工、道路交通等扬尘污染。控制建筑施工、道路交通等扬尘污染。控制建筑施工、道路交通等扬尘污染。控制建筑施工、道路交通等扬尘污染。控制建筑施工、道路交通等扬尘污染。控制建筑施工、道路交通等扬尘污染。所有燃煤燃油电厂、工业锅炉要安装烟尘净化装置。所有燃煤燃油电厂、工业锅炉要安装烟尘净化装置。所有燃煤燃油电厂、工业锅炉要安装烟尘净化装置。所有燃煤燃油电厂、工业锅炉要安装烟尘净化装置。所有燃煤燃油电厂、工业锅炉要安装烟尘净化装置。所有燃煤燃油电厂、工业锅炉要安装烟尘净化装置,规模以上、位于敏感区和群众反映强烈的餐馆要安装油烟净化器。

  4、加强机动车排气污染防治。

  推行公交优先,适度控制城市市区摩托车的增长;适时实行新车准入制度, 2007年7月1日起实行国Ⅲ标准;改善油品质量,大力推广销售符合国Ⅲ标准的车用燃油;建立和完善在用机动车检测制度,禁止不合格机动车上路行驶;严格执行机动车到期报废制度。

  (四)加强固体废物安全处置。

  加强生活垃圾、工业固体废物、危险废物、医疗废物、废旧电子电器废物和放射性尾矿等固体废物处理。适时提高生活垃圾和危险废物处理收费标准。

  1、重点抓好危险废物安全处理处置。

  2007年按照国家和省的要求建成全市医疗垃圾废物集中处置设施,危险废物和医疗废物基本得到安全处理处置。开展危险废物调查,建立危险废物管理档案;强化危险废物和危险化学品污染事故应急能力建设。加强工业固体废物集中处理,按省的规划建设全市工业固体废物集中处理设施。工业固体废物综合利用率达到85%,危险废物处理处置率达到100%。

  2、加强电子电器废物资源化利用。

  建立废旧电子电器收集网络,规划在丰顺县建设废旧电器资源化处理中心。

  3、提高生活垃圾综合处理水平。

  建立完善垃圾分类收集系统,农村生活垃圾大部分实现统一收集,城镇生活垃圾无害化处理率达到60%。

  (五)推进农村农业生态建设。

  启动农村小康环保行动,深入开展生态文明村、生态示范村(镇)创建活动以及“洁净家园·绿满梅州”为主题的市、县(市、区)、镇、村四级联创活动,推进农村治污保洁工作。大力调整农业产业结构,建立科学的种植制度和生态农业体系,推进农业清洁生产,大力发展有机食品、绿色食品和无公害农产品。积极开展农村环境综合整治,加强垃圾、污水等污染物处理,解决农村“脏、乱、差”问题。减少化肥、农药和类激素等化学物质的使用,加强畜禽养殖废弃物综合利用和污染防治,减轻农业面源污染。大力推广农村沼气,重点发展“畜-沼-果(菜)”模式的生态农业。遵循“政府引导、政策推动、农民为主、自建自用”的原则,促进全市农村沼气事业的健康快速发展。力争通过5年的努力,新建沼气池17.5万个,到2010年,全市农村使用沼气达22万户以上,农村沼气覆盖率(即使用沼气农户占总农户数的比例)达到25%以上,全市80%规模养殖场配套中大型沼气建设项目,鼓励沼气下游产品的研发工作,重点开发规模养殖场猪粪、沼渣为原料的商品有机肥;力争全市有15%以上的自然村达到生态环境质量良好、社会经济可持续发展的“生态示范村”标准,农村的村容村貌有明显的改观,农业产业化水平、农民收入和生活质量有显著的提高,农村社会更加和谐、文明。适时提高生活垃圾和危险废物处理收费标准。

  1、重点抓好危险废物安全处理处置。

  2007年按照国家和省的要求建成全市医疗垃圾废物集中处置设施,危险废物和医疗废物基本得到安全处理处置。开展危险废物调查,建立危险废物管理档案;强化危险废物和危险化学品污染事故应急能力建设。加强工业固体废物集中处理,按省的规划建设全市工业固体废物集中处理设施。工业固体废物综合利用率达到85%,危险废物处理处置率达到100%。

  2、加强电子电器废物资源化利用。

  建立废旧电子电器收集网络,规划在丰顺县建设废旧电器资源化处理中心。

  3、提高生活垃圾综合处理水平。

  建立完善垃圾分类收集系统,农村生活垃圾大部分实现统一收集,城镇生活垃圾无害化处理率达到60%。

  (六)加强山区资源保护和山区地质灾害防治。

  1、加强自然保护区和森林公园的建设和管理。

  建成以国家级自然保护区为核心,以省级自然保护区为网络,以市、县级自然保护区为基础,保护类型比较齐全、布局比较合理、生态效益和社会效益比较明显的自然保护区体系。加强自然保护区的管理,不断提高建设质量。

  2、大力保护矿产资源和加强地质灾害防治。

  严格控制新建对生态环境影响较大的矿产开发项目,禁止破坏性开采和掠夺性开采。加强矿山地质环境保护和治理。开展四望嶂煤矿生态环境地质调查与建立矿山环境监测站。积极推进矿山和采石场生态环境修复。

  八、积极推进重点项目建设

  (一)切实抓好重点项目建设。

  《振兴计划》所列重点项目,是振兴东西北计划的重要支撑。我市列入计划的项目以及与我市有关的捆绑项目共计47项,总投资约为320亿元。对这些项目,要区别不同情况,分类指导,积极推进。

  交通方面:梅州至大埔高速公路、兴宁市兴城至梅县畲江高速公路、梅州市城东至程江高速公路等项目,以交通主管部门为主负责,有关部门配合,加快推进项目建设;梅州至福建上杭铁路、梅州至江西瑞金铁路项目,由市政府成立相关机构,加强部省沟通联系,同时各有关部门分工合作,明确职责,争取早日上马;韩江上游(梅江、汀江)航道整治工程、梅县机场扩建工程等项目,主要由国家、省投资建设和扩建,由市政府指定有关部门跟进该项目建设,有关部门要配合、支持、协调,确保项目顺利推进。
  能源方面:主要有梅州宝丽华电厂二期、三期,兴宁煤矸石电厂、五华龙狮殿抽水蓄能电站一期、山区500、220、110千伏输变电工程等项目。对其中的火电厂建设项目,发展改革、环保、国土、供电等有关部门要给予项目建设大力支撑,帮助企业解决困难和问题,促进在建项目加快建设步伐,争取早日建成投产,争取新上项目尽快上报核准,早日开工建设;抽水蓄能项目主要协助做好前期有关工作,力争早日开工;输变电工程项目主要是协助解决土地、搬迁等有关问题,确保项目顺利建设。


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