2、积极发展商贸流通业。
（1）优化服务业结构。以市场为取向，以企业为主体，以技术进步为支撑，以促进工业发展为重点，调整优化服务业行业结构，提高服务业整体素质和竞争力。加快交通运输、商贸流通、餐饮旅业、公用事业等行业的改组改造，适应新形势的发展要求；发展连锁经营、特许经营、仓储超市、专业配送、电子商务等组织形式和服务方式，提高服务质量和经营效益；加快发展物流业，重点建设一批有特色的农产品、工业品和原材料等大型中高级批发市场，规划建设一批现代物流园区，促进现代服务业发展；发展房地产、物业管理、社区服务、农业服务、职业技能培训、旅游、文化、体育等需求潜力大的行业，促进服务业新增长点的形成；发展信息、金融、保险以及会计、咨询、法律服务、科技服务等中介服务行业，提高服务业技术含量和社会化服务水平。
（2）推进服务业改革开放。以体制创新为动力，努力消除服务业发展的体制性障碍。清理服务业管理规定，取消不适时宜的管理办法，进一步降低服务业市场准入标准，打破市场垄断，允许各种经济成分平等进入、公平竞争；鼓励发展社区服务业，吸引更多社会资金进入服务业市场。推进事业单位改革，加快中介服务类和生产经营类事业单位向市场化、企业化、社会化转制，按照管办分离原则，加强非营利性服务业监管，提高服务效率和质量；引导机关和企事业单位后勤自我服务向社会化服务转变。鼓励服务业引进先进服务理念、服务技术和管理方法，推广应用信息技术，推进服务业信息化、自动化、智能化，提高服务产品科技含量和质量；加快服务业标准化和规范化建设，创建名牌服务产品、名牌服务商标和名牌服务企业，积极推广名牌连锁经营，促进服务业的集团化、网络化和规模化。
（3）积极发展农村商贸流通业。以“万村千乡”市场工程建设为契机，积极建设新型农家店。实施新农村现代流通服务网络工程（简称“新网工程”），从实际出发，坚持“一网多用、双向流通”的原则，结合基层社和经营网点的改造，采取积极措施，不断整合资源，重点构建农资现代经营服务体系、日用消费品现代经营网络、农副产品市场购销网络、再生资源回收利用网络和烟花爆竹经营网络五大经营服务体系。
3、大力发展金融业。
围绕“四个梅州”发展战略和经济社会发展的总体要求，进一步发挥金融在现代经济中的核心作用，把金融业发展成为我市经济的重要产业，促进经济金融和谐发展。
（1）鼓励金融机构支持地方经济发展。鼓励银行业金融机构加大信贷投入，合理配置信贷资源，积极支持地方经济结构调整和产业结构升级换代，进一步提高金融服务水平。
（2）鼓励和引导企业上市。建立上市企业后备资源库，引导企业进行股份制改造，推动企业上市。抓住资本市场大发展的有利时机，扩大直接融资比重，改善法人治理结构，做大做强优势企业。
（3）加快保险业发展。充分发挥保险分散风险、经济补偿、资金融通、社会管理、保障经济的重要作用，支持农业、高科技等高风险行业的发展，增强企业和个人抵御风险的能力。
（4）不断改善金融生态环境。建立健全担保体系，支持银行增加信贷投放。不断完善信用制度，打造信用政府和信用社区，依法维护金融企业债权，严厉打击逃废债行为。
三、完善基础设施建设
（一）加快交通基础设施建设。
1、“抓两头，促中间”构建四通八达的梅州交通公路网络。
围绕“建设大交通，促进大发展”的战略目标，完善《梅州市公路网规划》（2006-2030），使梅州交通基础建设能更好地与《广东省东北部交通基础设施专项规划》衔接。抓住机遇，按照“抓两头，促中间”的工作思路，抓高速公路和农村公路两个重点，促进国、省道干线改造和提高，使干线公路与农村公路均衡协调发展。一是做好梅州至大埔高速公路建设的协调工作，按照“分段实施同步推进”的基本思路，即先行动工建设程江至三角段，同步推进三角至大埔县城段，全力促成梅大高速公路项目尽快全线建设；切实加快畲江至兴宁段高速公路建设步伐；积极配合协调做好汕赣高速梅州段、汕茂高速梅州段、大潮（大埔-潮州）高速的前期准备工作。二是加快行政村公路硬底化建设步伐，按照“分两步走”的发展思路，力争在2007年先行完成通往行政村村址路段的建设任务，确保在2007年底全市所有行政村（村址）基本实现通水泥路的目标。2008年后主要建设村址通至大自然村的公路，确保在2009年完成省交通厅下达的全部建设任务。三是全面加强农村公路养护，按照“乡道县养”的要求，县级交通部门接养全部通行政村的乡道线路，通过积极探索养护市场化的道路，建立和健全“以县为主、镇、村配合”的农村公路长效养护机制。四是积极争取上级支持，加快消灭县道砂土路的建设步伐。从2007年起，计划用三年左右时间基本消灭县道砂土路，全面提高农村公路整体路面等级。五是高度重视农村公路安全保障工程建设，结合省交通厅“村村通客车”的目标要求，积极争取上级支持，尽早消除目前存在重大安全隐患路段和黑点，确保农村公路安全畅通，广大农民真正受益。
2、提高运输组织水平和服务质量。
抓紧做好《梅州国家公路运输枢纽总体规划》编制和实施工作。加快县级公路运输枢纽和中心镇客货运站场建设。一方面积极争取上级支持给予政策倾斜和资金补助，另一方面调动各方积极性多渠道筹集配套资金，全力推进我市交通运输站场建设。加快运输组织结构调整，以道路运输企业资质管理、推行客运线路服务质量招投标为主要手段，引导部分优势企业在平等自愿的基础上，通过市场运作，采取股份合作、兼并、联合、重组等形式，组建大型运输企业集团，实现运输组织集约化、规模化、网络化、专业化经营。积极调整运力结构。在国、省干线客运中发展中高级客车，在农村支线客运中发展适合农村市场需求的中级客车和普通客车。在货运上，鼓励发展厢式、罐式运输车，半挂汽车列车，集装箱专用运输车，大吨位柴油车及危险品、鲜活、冷藏等专用运输车，限制和淘汰技术等级低于二级的老旧车辆和标记吨位改小及轴载超限的普通货车参加运输。大力提高运输组织水平和服务质量。客运以班车客运为主导，旅游、包车客运为补充，在集约化经营的基础上，逐步实现长途客运结点化，中途客运直达化，短途客运公交化，出租车客运规范化。货运要大力发展快速货运、集装箱运输，促进化学危险货物运输、大型物件运输、冷藏保鲜运输等，逐步实现专业化、规模化、现代化，引导道路货运企业发展物流服务。
3、加快铁路通道建设。
积极推进广梅汕、梅坎等既有线路的扩能改造工作，逐步提高铁路运输水平；积极配合协调做好梅州至福建上杭铁路广东段、梅州至江西瑞金铁路建设的前期准备工作，争取项目早日上马，增加我市的铁路出口通道，提高铁路运输能力，促进区域协调发展。
4、加快航道建设步伐。
加快韩江、汀江整治工程的建设步伐，着眼于融入泛珠三角制定发展规划，争取打通跨省航道（汀江）与福建贯通，研究探讨开辟东韩运河（东江与韩江）连通珠三角航道网。大幅度提高航道通航等级，逐步形成区域干支相通成网。探讨航电（航道与水电枢纽）结合，获取建设和维护资金，以电养航，促进航运持续发展。
