四、促进我市加工贸易转型升级的建议
加工贸易存在的问题是前进中、发展中的问题，应坚持用发展方法来解决。以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，及时调整发展思路，推动加工贸易转型升级。
目前，东莞市为鼓励加工贸易企业转型为“三资”企业或民营企业，设立了加工贸易转型升级专项基金，企业转型的环评、消防、土地办证等市属收费，由加工贸易转型升级专项基金适当进行补贴；对企业成功开拓内销市场的，转型企业自投产纳税之日起，增值税地方留成部分前三年由市基金按一定比例返还，后两年减半执行，所得税地方留成部分前三年按一定比例返还，后两年减半执行。其目的是促进加工贸易企业转型为“三资”企业或民营企业，推进加工贸易扩大内销，增加地方税收。当然，我市加工贸易与东莞市有所不同，我们在借鉴兄弟市工作经验的基础上，提出进一步促进我市加工贸易转型升级的建议。
（一）注重提高加工贸易引进水平，提升加工贸易产业结构
我市百分之八十以上的加工贸易来自外资企业。把提高吸收外资质量作为我市优化产业结构和促进加工贸易优化升级的重要手段，积极吸引跨国公司特别是世界500强企业，并按照《佛山市工业产业结构调整指导目录》提高招商引资质量，实现利用外资与加工贸易发展的良性互动。
（二）注重提高加工贸易内资企业参与度，促进加工贸易结构均衡协调发展
目前，我市加工贸易仅有16.4%来自内资企业，要引导民营企业用好用足保税政策，通过加工贸易方式介入跨国公司产业链，促进我市外源型经济与内源型经济协调发展。
（三）调整存量和优化增量并举，引导“两高一资”产业转移
据海关统计，今年1-10月份，我市经营加工贸易限制类商品的企业207家，涉及限制类商品143个，加工限制类商品出口4.29亿美元，同比增长23.75%。其中，高能耗高污染加工企业125家，产品50个，出口额1.27亿美元；资源性产品加工企业34家，产品21个，出口额0.39亿美元；加工技术水平较低的劳动密集型企业63家，产品72个，出口额2.64亿美元。国家调整加工贸易政策的目的是促进加工贸易转型升级和减少贸易顺差。我们要以此为契机，从调整存量和优化增量并举入手，引导加工企业转型升级。对于加工技术水平低、生产工艺落后、容易引起贸易摩擦的加工贸易商品要减少存量，通过引导企业加大技术投入，改进工艺技术，提高商品附加值，向自主品牌发展，优化增量；对于“两高一资”的加工企业，政府要纳入产业结构调整计划，引导产业转移，限制其在本地发展。
