七、以“发展公交与限制私人交通同步推进”为原则,逐步限制各建成区摩托车行驶和提高私人小汽车的使用成本,建立我市合理的居民出行结构
为建立合理的市民出行结构,必须实施疏堵结合,因此,必须明确“发展公交与限制私人交通同步推进”的发展思路,在公交发达起来的同时,首先,让市民自动减少或放弃摩托车出行,其次,减少私人小汽车的行驶。目前,主要做好2方面的工作,一方面,通过实施公交优先政策,大力发展公交,让公交准点、快捷、舒适、畅通,使市民真正体会到公交的安全和便利,从而吸引其乘坐公交出行;另一方面,在中心城区内对摩托车采取由路段到片区限行、从部分时段禁行到全天禁行的措施,具体措施依照市公安交警的相关方案实施,力争短期内达到全面限制摩托车在各区中心城区运行的目的,为实施节能减排和中心城区交通畅顺创造良好环境。
同时,对小汽车家庭化问题进行深入研究,及时制定相关政策和措施,合理提高私人小汽车出行成本,减少私人小汽车的出行,积极引导市民采用绿色交通的出行方式。
八、以规划为龙头,优化公交线网和换乘枢纽
要加快编制城市综合交通规划,围绕佛山轨道交通网络系统,立即立项开展轨道交通与常规公交的站场规划及建设,实现轨道交通与地面常规公共交通的“无缝对接”,同时,优化完善常规地面公交线网布局,构成以轨道交通为主干线、常规地面公交为基础的公交线网格局,形成科学、合理、完善、便利的公交系统网络。
优化完善常规地面公交线网布局,主要包括以下几个方面:一是加强全市区域内的干线公路网的规划建设,将干线公路网作为连接各组团间的快速公交线路,通过快速公交,有效联系各组团,激活目前相对独立的组团公交规划;二是完善区与镇及镇内公交网络规划,解决我市农村居民的出行问题;三是优化现有的公交线网,依照组团公交规划,调整区域内不合理的线路,以满足市民出行的需要。
九、以加快镇内公交发展和广佛客运公交化为亮点,促成我市三级公交网络与广佛客运的和谐统一
镇内公交在全市公交网络中属于薄弱项,它属于我市三级公交网络(区与区,区与镇,镇与村)的最后一级,对于镇内公交的发展,一要做好与市、区连接规划的衔接,二要改变原来由区级交通行政部门包揽的做法,实施镇政府负责规划和投资,区、镇共同管理的战略。具体做法是由镇政府自主规划设计镇内公交线路并建设公交场站,区级交通行政主管部门负责监督指导和日常业务管理。在体制上以镇为主导,根据各村实际确定运行线路、班次;在模式上实行镇内运营,并以镇城区中心枢纽站场为终点,镇外的营运车辆不再到村,一律在城区中心枢纽站接驳;在车型上可采用小巴;在票价上可实行“小额起步,分段收费”,从而加快各镇的公交发展,让镇内公交发展实现新突破,彻底解决农村居民出行难的问题。