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佛山市人民政府办公室印发加快佛山市公共交通发展的十大措施及实施方案的通知


  一是完善佛山交通卡功能,一方面设置老年人优待卡,2008年起对全市优惠(免费)乘坐公交的老年人实施持老年优待卡乘车的方式,通过优待卡采集数据,为政府制定公共交通政策提供依据;另一方面是在与广州“羊城通”互联互通的基础上,完善与广佛轨道交通收费系统的对接,确保佛山交通卡在广佛轨道交通开通后的使用;

  二是加快佛山交通卡的推广。其一是在2007年底佛山交通卡要覆盖五区公交行业。其二是在完善公交车辆上的交通卡应用的基础上,从2008年开始,逐步将该卡应用范围覆盖至广佛专线车和出租车。

  三是加强交通卡对行业的科学管理,引导老年人合理乘坐公交车,逐步建立和完善老年人乘车保险保障制度,充分利用公交资源,减少浪费,同时,兼顾社会各方面利益的平衡,创造安全、节约、和谐的社会环境。

  在未来5年时间内,计划通过相应的票价优惠、换乘优惠等措施,力争将市民持卡乘坐公共交通的比例提高到50%以上,发卡量超80万,公交车辆装机比例达到100%。

  六、以服务质量考核为手段,创造实施交通共同体(TC)的条件,加强对公交企业的行业管理

  对公交企业的行业管理,借鉴发达国家的先进做法,一种比较有效的方法是实施交通共同体(TC),交通共同体由政府直接领导,一方面总体上对整个公交网络和每条线路进行规划,将运营商与公交票务脱离;另一方面,实施区域一票制,引导乘客换乘。

  为创造实施交通共同体的条件,除了第五项提出的加快佛山交通IC卡推广和功能提升外,另一方面就是要完善服务质量考核机制。根据《佛山市公共汽车企业年度服务质量信誉考核实施办法》,通过政府监督、义务监督员的监督、行政执法部门的监督、媒体监督和严格的服务质量考核监督这5级监督来加强对公交企业服务质量的监管,每条线路每月考评一次,考评车辆数不少于该线路全部车辆的60%,且每季度将考评结果在媒体上公示。

  实行服务质量考核与特许经营权挂钩,对服务质量好的企业,按有关政策由政府予以扶持,即对服务质量优秀的企业,采用允许线路经营权延期、许可线路新增或在公交项目招标加分等方式鼓励其做大做强做长;对检查服务质量不达标的企业则采取整改、部分或全部取消经营权等手段来使其退出公共交通运输行业,这样,通过优胜劣汰,从而达到提高全行业整体服务水平的目的。


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