14、加强农村公共卫生和食品药品监管工作。增加对农村卫生事业的投入，加强农村基层公共卫生服务网络和基础设施建设，积极开展改水改厕工作，加强农村环境保护和整治，认真做好艾滋病、禽流感、口蹄疫、狂犬病等重大传染性疾病的预防、控制工作。要全面实施农民健康工程，大力发展农村社区卫生服务，提高农村医疗服务水平。同时，要加大农村食品药品监管力度，着力推进农村食品监督责任网、现代流通网（“千镇连锁超市、万村放心店”工程）、农村消费维权监督网“三网”建设，深化“药品打假在农村”活动，确保广大群众的身体健康和生命安全。
15、逐步建立农村就业服务、社会保障和社会救助体系。要扎实推进“农村劳动力素质培训工程”，提高农民就业技能，不断扩大农民特别是失地农民的就业渠道。要积极探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度，健全农村最低生活保障制度、被征地农民基本生活保障制度、以大病统筹为主的农村新型合作医疗和医疗救助制度、困难家庭子女教育救助制度，完善农村社会保障体系和农村社会救助体系，重点做好农村“五保户”集中供养和特困户生活救助工作，不断扩大农村社会保障和社会救助的覆盖面。
16、建立健全农村公共安全应急体系。加强农村公共突发事件和自然灾害应急机制建设，制定和完善各类应急预案，特别是预防台风和地质灾害的预案，加强宣传和演练，努力提高广大农村干部群众应对公共突发事件和重大自然灾害的应急能力，减少损失。
六、切实加强组织领导，确保平安村建设取得实效
17、加大领导和统筹力度。各级党委、政府要提高认识，加强领导，把平安村建设作为社会主义新农村建设和“平安台州”建设的一项基础工程，纳入当地社会主义新农村建设和平安创建的总体规划，做到同研究、同部署、同实施。各级党政领导要严格履行保一方平安、维护一方稳定的政治责任，认真制定平安村建设规划，定期分析本地农村社会稳定形势，及时解决平安村建设中的突出问题，加大对平安村建设经费的保障力度，推动平安村建设的深入开展。
18、整合基层平安创建力量。要加强乡镇综治工作中心建设，进一步健全矛盾联调、治安联防、工作联勤、问题联治、平安联创的“五联”工作机制，充分发挥其在平安村建设中的龙头作用。要加快村级综治工作站建设，有效整合治保会、调解会、治安巡逻队、企业保安队、义务消防队、流动人口管理服务站等力量，确保平安村建设有人抓、有人管、有人干。今年村级综治工作站建成率要达到 80%以上，力求在两年内全市所有行政村均建成综治工作站。要结合“综治进民企”工作，大力推进企业综治工作室（点）建设，做到村企互动，提高平安村建设的效果。通过整合基层平安创建资源，真正形成全覆盖、立体化、全联动的创建组织体系，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。
