四、推进基层民主政治建设，进一步提高农村依法治理水平
11、健全村民自治运行机制。要不断加强基层党组织和基层政权建设，特别要加强村“两委”班子建设，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，教育和引导广大农村干部树立以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观，进一步巩固党在农村的执政基础。要充分发挥村党组织的领导核心作用，建立村民代表会议、村务公开监督小组、民主理财小组等自治组织，制订村规民约、村民自治章程，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度，形成村党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。要采取多种形式，教育和引导农民群众增强民主意识，珍惜自身权利，推动农村基层民主有序发展。要进一步完善和发展基层“民主恳谈”等行之有效的做法，让群众参与村务的决策、管理和监督，确保广大群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。
12、加强农村依法治理和普法教育。要以“民主法治村”建设为载体，积极推进基层依法治理工作，依法落实“四民主、两公开”制度，保障村民依法参与管理村务和公益事业的民主权利。要坚持贴近农村现实、适应农民需求，大力加强农村普法宣传教育，特别要加大涉及保障群众切身利益的法律法规的宣传教育力度，教育广大农民群众遵纪守法，引导农民切实增强法制意识，有序参与民主实践，理性表达利益诉求，逐步提高整体素质，努力培育造就新型农民。要强化对村干部的法制教育，提高农村基层干部依法管理村务和化解矛盾纠纷的能力。要加大对农村青少年特别是在校生的法制教育力度，配齐配强学校法制副校长，构建学校、家庭、社会相结合的教育网络，使他们懂法守法，从源头上预防和减少农村青少年犯罪。要把流动人口法制教育纳入当地普法工作之中，增强流动人口的法制观念。有条件的地方，要建立普法学校，进一步健全农村普法宣传教育的长效机制。要加强农村反邪教警示教育活动，提高群众防邪拒邪的意识和能力。
五、维护农村社会公共安全，保障广大群众安居乐业
13、加强农村道路交通和消防安全管理。要定期组织开展农村交通安全专项整治活动，加强交通安全宣传，强化农村非等级道路的安全管理，有效遏制农村道路交通事故频发的势头。要建立乡镇专职消防队和村级义务消防队，合理配备农村消防设施，提高农村消防应急能力，减少火灾事故损失。要充分发挥村级综治工作站的作用，签订村企消防责任书，牵头开展村内企业消防安全检查，及时整改消防隐患，落实消防安全措施。
