（六）三大改革尚待突破。一是政府改革需要突破。全国人大十届三次会议提出将“建设服务型政府”作为政府改革的重要目标。我市各级政府虽然在深化行政管理体制改革，转变职能，完善公共服务体制，改进公共服务方式等方面作了不懈的努力，但在保障人民群众的权利和利益、优化配置资源、解决人民群众最根本最关心的问题等方面与民众的期望和要求相比，还有很大的差距。二是经济体制改革需要深化。作为经济体制改革的先发地区，我们在不少方面走在其他地区的前列，但在投资体制、要素配置体制等方面还有待突破和深化。三是社会体制改革刚刚破题。在提供公共服务，推进社区建设，健全社会组织，统筹社会利益，有效应对风险，提高管理水平等方面，都存在不少薄弱环节。如教育机构、医疗机构、科研院所、文化单位等事业单位大多停留在原有计划经济体制状态下的模式，服务的水平、质量难以满足人民群众对公共服务日益增长的需求。社团、行业组织和社会中介组织的有益作用有待进一步发挥，政府主管部门特别在提供社会服务、反映公众诉求、促进社会公平、整合社会资源、化解社会矛盾、规范社会行为、加强自我服务等方面，需要更新管理理念，改进管理方式，创新服务手段，丰富服务载体。
综上所述，我们面临的问题和矛盾是多方面的，应当看到，这些问题和矛盾，不少是长时间积累起来的，不少是我们所处的特定发展阶段和台州特定的市情决定的，只要我们树立信心，正确疏导，抓住重点，积极应对，这些问题和矛盾都将逐步得到解决。
三、构建和谐台州的总体思路和目标
党的十六届六中全会明确了到 2020 年我国构建社会主义和谐社会的目标和任务，这既要求各级党委政府转变思想，创新执政理念，也要求我们提高执政能力和执政水平。
我市构建和谐社会总体思路和目标：按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处总体要求，围绕“一个统领”、构建“三大和谐”、处理“五大关系”、推进“六个着力”。
围绕“一个统领”。即以科学发展观为统领，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
构建“三大和谐”。 使人与人之间关系融洽、人与社会之间关系协调、人与自然和谐相处，构建人与人、人与社会、人与自然的全面和谐。
处理“五大关系”。处理好经济发展与社会发展的关系。经济发展是基础，经济发展的目的是为了社会发展。只有加快经济建设，才能为社会发展奠定坚实的物质基础，才能不断满足人民日益增长的物质文化和精神需要。社会发展是经济发展的必要条件和重要保障。处理好政府作用和市场作用的关系。转变政府职能，充分发挥市场作用，强化政府责任，整合各类资源，优化配置，提供更多的公共物品和服务。处理好城市发展与新农村建设的关系。以城市的发展带动新农村建设，妥善解决城市建设发展的用地需要与失土农民安置农民权益保护的矛盾。促进城乡资源互动，实行“以工促农，以城带乡”，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展。处理好当前需要和可持续发展的关系。把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现社会良性循环。既要放眼长远，促使整个社会发展逐步走上科学发展、和谐发展之路，又要立足当前，抓紧抓好经济发展和社会生活中热点、难点和焦点问题的解决。处理好改革、发展和稳定的关系。只有保持经济持续较快发展，才能不断增强综合实力，更好地解决前进中的矛盾和问题。稳定对于转型中的台州有特殊的意义，要妥善协调和处理好各方的利益，构建社会安全体系、社会保障体系，社会救助体系，实现社会管理民主化、法治化，使改革发展稳定相互协调，相互促进，确保人民群众安居乐业，确保政治稳定和社会长治久安。
推进“六个着力”。按照省委“发展固和谐、民主促和谐、文化育和谐、公正求和谐、管理谋和谐、稳定保和谐”的要求，着力加快发展，转变增长方式，推进经济和社会协调发展；着力提升软实力，提高公共服务水平，繁荣社会事业；着力调整社会结构，完善利益调节机制，化解社会矛盾；着力保障公平正义，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；着力创新执政理念，健全社会组织，提高社会管理能力；着力营造团结和睦的发展环境，维护社会稳定，努力在全市形成促进和谐社会人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
