3、健全基层干部日常管理制度。建立乡镇、建制村和基层站所干部个人重大事项报告制度,完善干部任前谈话、廉政谈话、信访谈话等制度,探索建立农村基层干部廉政档案。积极开展农村基层党员干部述职述廉和廉政承诺活动,运用多种形式公布干部诺廉内容,充分发挥农民群众的监督作用。基层站所要自觉执行所在地党委、政府制定的党风廉政建设规章制度,主动接受监督。
4、完善农村基层党员、干部工作制度。建立健全乡镇、建制村和基层站所党员、干部岗位责任等相关工作制度和规定,督促他们认真履行职责。各地各部门要结合实际,对农村基层党员、干部每年进村入户的时间作出合理规定,积极帮助农民群众解决生产生活中困难和问题。
5、完善基层干部考核评价机制和激励机制。认真落实“三真”要求,关心基层干部生活,规范村干部报酬待遇,有条件的地方要逐步解决村干部的社会保障问题。
(三)积极推进体制机制制度改革
1、健全民主管理制度。认真落实市委关于加强乡镇党委建设的有关规定,乡镇要坚持乡镇党员代表大会或党员大会制度;认真落实《村级组织工作规程(试行)》,建制村要进一步规范村两委特别是村民委员会议事规则,健全社员(村民)会议、社员(村民)代表会议制度和村民自治章程,推行民主恳谈会、民主听证会、民主议事“五步法”等民主议事方式,并将这些村级民主管理制度转化为易操作的流程,形成“以制度治村,按程序办事”的村级民主管理模式,促进村务管理程序化、规范化;基层站所也要按民主管理要求办事。
2、规范民主决策制度。乡镇、基层站所要严格执行集体领导和个人分工相结合的制度,重大事项必须集体研究决策。建制村要完善民主决策制度,推行“三重一大”票决制度,凡涉及村级发展和村民利益的重大事项,必须根据民主议事、协商讨论的原则,按照相关操作规则和程序规定作出决定或决议,并认真组织实施。
3、强化财务管理。认真执行省农业厅、省监察厅、省财政厅《关于浙江省村级财务管理规范化建设的意见》,强化民主理财各项制度建设,开展村级帐户清理工作,实行一村一个基本帐户制度,完善财务管理制度,规范财务处理流程。全面实施村级会计委托代理制度,进一步加强会计服务站(财务代理中心)建设,切实发挥会计代理在村级财务使用和管理上的监督作用。建立和完善县(市、区)、乡镇(街道)、建制村三级电算化网络监管体系,明确县、乡镇和建制村三级的责任,做到各司其职,各负其责。积极推行组账村管理,进一步深化村级财务管理。基层站所要严格执行“收支两条线”管理规定和各项财务制度,严禁设立“小金库”。进一步加强乡镇、建制村、基层站所公务接待管理,严格执行公务接待规定,规范商务接待。
第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页
|