扬州市人民政府关于印发《扬州市加快软件与信息服务业发展的意见》的通知
（扬府发〔2008〕10号）
各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《扬州市加快软件与信息服务业发展的意见》已经市政府第54次常务会议研究通过，现印发给你们，希认真遵照执行。
二OO八年一月十一日
扬州市加快软件与信息服务业发展的意见
软件与信息服务业是现代服务业的重要内容之一，主要包括通信传输服务业、软件与系统集成服务业、信息技术服务业、互联网及增值业务服务业四大类。为更好地支持我市软件与信息服务业发展，使之成为推动我市经济发展的关键产业，特制定如下意见：
一、充分认识发展软件与信息服务业的重要意义
软件与信息服务业作为现代服务业的重要组成部分，具有产业关联程度高、拉动作用大、发展速度快、技术创新活力强、增值效益显著等特点，在经济发展中具有举足轻重的战略地位。
随着我市城市信息化建设的全面展开，我市软件与信息服务业得到了迅猛发展，为我市大力发展软件与信息服务业奠定了良好的基础。然而，制约我市软件与信息服务业发展的因素和问题仍然很多，主要表现在以下几个方面：一是信息服务业发展的细分产业定位尚不明确，提升竞争力的生产力要素和拉动经济发展的增长极还未形成；二是缺少产业积聚和发展的物理载体，难以形成具有国际竞争力的专业品牌；三是政府对产业发展针对性的支持政策体系尚不健全，信息服务业的投资机制不完善，创业和发展环境有待加强；四是信息服务业产业链自身和支撑体系不完善，不能适应产业快速发展的需要。
优先发展软件与信息服务业，有利于新兴服务业快速发展，有利于传统服务业向现代服务业转变，有利于形成服务业新的增长点。因此，依托软件与信息服务业带动第三产业和扬州经济的整体发展是充分发挥比较优势，大力发展知识密集型服务业，提升扬州核心竞争力和城市功能的必然选择，也是我市充分利用新型生产要素推进经济结构调整和增长方式转变的必然选择。
二、指导思想、总体目标和基本原则
1、指导思想。
加快发展扬州软件与信息服务业的指导思想是：以党的“十七大”精神为指导，围绕“全面达小康，建设新扬州”的发展战略，紧紧抓住软件与信息服务业国际转移的机遇，坚持国际化带动、市场化促进、信息化支撑和法制化保障的发展方针，按照“产业集聚发展”的要求，进一步优化软件与信息服务业发展环境，创新产业投融资机制，加速培育骨干企业和品牌产品，强势推进信息服务产业基地建设，重点发展以呼叫服务、数据服务为主要内容的信息服务产业和与之相关联的咨询、培训等配套产业，积极培育各自完整的产业链，通过差异化竞争实现扬州软件与信息服务业和其他产业的融合互动发展，积极构筑 “高技术、高增长、高能级、高回报、高就业、低污染、低能耗”的软件与信息服务业体系，为区域经济快速增长提供可持续动力。
