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中共台州市委关于进一步加强村级组织建设的若干意见

  12、建立健全党内关爱工作机制。要建立和完善党内情况通报、决策征求意见等制度,推行党员政治生日谈心谈话活动,拓宽党员参与党内事务民主渠道,落实党员的权利,从政治上关心党员。要通过建立党员服务中心、加强实用技能培训、设立党内关爱基金、健全走访慰问制度、开展结对帮扶活动、建立党员志愿者服务队等途径,从工作上、生活上关爱帮助党员。全面实行“一户一干部”制度,使关爱帮助党员与关心帮助群众相互促进。
  四、进一步推进基层民主政治建设
  13、切实加强村党组织对村民自治的领导。认真贯彻落实《台州市村级组织工作规程(试行)》,切实加强村级组织自身建设,建立健全各项民主管理制度,全面构建以“四化一核心”为主要内容的村民自治运行机制。要加强村党组织对村委会工作的领导,特别是在村委会选举中,要严格把好村委会成员候选人的素质关,按照有关法定程序,提倡村党组织书记参加村委会主任选举,实行“一肩挑”;提倡村党组织和村民委会成员交叉兼职;提倡党员参与村民代表、村委会成员的选举。
  14、全面推行村级民主议事“五步法”。认真贯彻省、市委有关文件精神,坚持民主集中制和先党内后党外、先党员后群众的原则,实行村级事务民主决策。对涉及村级重大事务,必须按照民主提案、民主议案、民主表决、公开承诺、监督实施的程序和方法,推进农村经济社会管理的民主化、科学化和程序化。要加强指导督查和宣传引导,使民主决策“五步法”成为村干部的自主行为和自觉行动。
  15、规范党务村务财务“三公开”。要进一步明确公开时间、完善公开内容、创新公开方式,不断规范村级党务村务财务公开。要严格执行村级财务管理有关规定,实行村两委联签审批制度,坚持重大财务支出集体研究决定。要加大村级财务审计监管力度,完善村帐乡镇代管制度,提高工作效率和服务质量,有效防止帐外帐现象。市县两级纪检、组织、民政、审计、农业等部门要加强对村级党务村务财务公开工作的指导和督查。村级组织换届前,原则上要实行先清帐后换届。
  五、进一步形成抓乡促村工作机制
  16、切实发挥乡镇党委龙头作用。认真贯彻市委关于进一步加强乡镇党委建设的意见,切实加强乡镇党委自身建设。要坚持和完善“三重一大”票决等制度,建立健全乡镇党委议事规则,规范重大问题的决策程序。深入开展乡镇领导班子主题实践活动,全面推行定期接访群众、民主恳谈、绩效公示、全程办事代理、乡镇干部设岗定责、竞争上岗等制度,加强乡镇干部作风建设和能力建设。深化“三级联创”活动,完成“先锋工程”创建任务,实现乡镇带村,全面推进农村基层组织建设。


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