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咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市防御洪水灾害应急预案》的通知

  防御洪水对策是:(1)市防汛指挥部组织召开会商会议,发布以撤离措施为主的防洪指挥命令。(2)沣河淹没区内群众按计划全部撤离,动员全社会力量积极实施抗洪救灾。(3)对洪水淹没区和撤离迁安区实行治安管制。(4)启动灾区卫生防疫、救灾安置等应急援助机制。(5)调集驻军、武警、民兵预备役和抢险队伍开展抗洪抢险,调度一切抢险物料器材,千方百计降低灾害损失。
  四、水库大坝
  目前全市已建有各类水库73座,其中大型水库1座,中型水库5座,重点小型水库25座,其它小型水库42座,防御洪水对策分四种情况:
  (一)当预报发生接近或达到当年水库汛限水位时,水库防汛进入警戒状态,启动Ⅳ级防汛应急响应行动。
  防御洪水对策是:(1)水库所在地水库包抓责任人、水库主管部门和管理单位负责人前往水库现场组织指挥。(2)水库管理人员和巡堤查险人员到达预定部位进行观测检查。(3)按度汛预案适时调度泄洪,安排好泄洪时下游河道人员撤离防灾措施。(4)视水库水位上涨和险情变化情况,及时调整抢险队伍和物料投入抢险。
  (二)当预报发生接近或达到设计标准的入库洪水时,水库防汛进入紧急状态,启动Ⅲ级防汛应急响应行动。
  防御洪水对策是:(1)由市防汛指挥部组织召开会商会议,研究部署水库防汛抢险工作,市、县两防汛责任前往水库现场组织指挥。(2)水库管理人员和巡堤查险人员加密观测检查,对发现的险情进行实时观察监护。(3)开启所有泄水设施,最大流量泄洪,并向水库下游发出泄洪预警通报。(4)通知洪水危险区的人员提前做好撤离避洪准备。(5)驻军和群众性抢险队伍待命,抢险物料集结到位,做好随时投入抢险的准备。
  (三)当预报发生接近或达到校核标准入库洪水时,水库防汛进入十分紧急状态,启动Ⅱ级防汛应急响应行动。
  防御洪水对策是:(1)市防汛指挥部领导现场组织召开防紧急会商会议,紧急安排水库抢险和撤离工作。(2)水库管理人员和巡堤查险人员加密观测检查,对发现的险情进行实时观察监护。(3)开启所有泄水设施,最大流量泄洪,并向水库下游发出泄洪预警通报。(4)驻军、武警、民兵预备役全力以赴实施抗洪抢险,确保大坝安全。(5)根据水库水情、险情变化,对可能发生溃坝洪水造成的下游淹没区实行交通和治安管制,组织危险区的老弱病残幼人员提前撤离。
  (四)当预报发生超校核标准的入库洪水时,水库防汛进入非常紧急状态,启动Ⅰ级防汛应急响应行动。
  防御洪水对策是:(1)市防汛指挥部领导一线指挥水库防汛抢险工作。(2)水库联防指挥部紧急会商水情、险情发展态势,迅速组成水库大坝抢险和下游人员撤离指挥部,负责指挥实施水库抢险和下游人员撤离工作。(3)采用一切有效手段,调集一切社会力量,千方百计实施抢险保坝措施,尽最大努力确保大坝安全,尽最大可能减轻对下游的洪灾风险。(4)根据水库汛情、险情发展变化,及时迅速将水库下游溃坝洪水可能淹没区域的人员全部撤离。(5)紧急启动救灾安置、卫生防疫、社会救援等应急机制。
  五、高强度暴雨山洪
  我市北临鄂尔多斯台地,南接秦岭地槽,位于渭河地堑盆地中部,北部县多以丘陵沟壑地形为主,是高强度暴雨山区的易发地带。
  防御高强度暴雨山洪对策是:(1)汛前由县、乡组织对山洪易发区的灾害隐患和人口居住情况排查登记,落实防灾避险措施,采用签发明白卡等方式告知可能受灾人员。(2)接到暴雨预报后,县、乡人民政府负责人和包乡、包村防汛责任人前往现场动员组织防御工作。(3)以村为单位建立预警报险和避险救护组织,并在紧急情况时提前组织危险区人员撤离与村民自救避险。(4)当发生暴雨山洪灾害,并导致人员伤亡,当地政府要立即组织调动力量进行紧急抢险救助,必要时向当地驻军、武警部队请求救援。(5)根据需要,及时启动救灾安置、卫生防疫、交通与治安管制、社会救援等应急保障机制。


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