（1）加大科技支农力度，进一步完善农业服务体系。加大力度引进和培养农业科技人才，拓展和提高各级农业服务机构的工作领域和服务水平。针对我县农业产业特点，为农村人才提供烤烟、畜牧、林业等方面的政策咨询、农业技术、农业新品种信息和营销信息等，构建全方位、多层次的人才、技术、信息服务体系；对农业专业户、农民企业家给予优惠的税收、资源使用和投融资政策；农业科技人员要与农业专业户形成对口和稳定的服务关系，培育农村技能人才和农业专业户。
（2）认真落实和实施好县“‘638’实用人才工程”和“‘6个1’计划”等农村实用人才培训。在培训中，要注意把农业技术能手、农村乡镇干部和贫困村干部的培训有机结合起来，形成合力有效带动农村实用人才的发展；其次，农村实用人才的培养要与农村经济发展、农业生产、农民需求有效结合起来，根据自然资源开发和农业结构调整状况，突出特色产业和主导品种。建立和发展县级以农广校、农民中专、县科协为主，乡镇以农科教中心为主和村级以农科协会、农村科技示范户为主的培训推广基地，在全县各乡镇、村举办各类农业科技知识和使用技能培训班。
（3）加大农村人才的转移力度。首先要加强引导，为农村人才转移就业营造良好条件；其次要加强技能培训，努力增强农村人才转移就业的能力；再次要加强人才交流服务，在各乡镇成立人事人才工作指导站，建立并规范发展劳务输出服务中心等类似中介服务机构，为农村人才转移就业搭建创业平台。
第六章 “十一五”期间人才规划的保障措施
第十八节 加强人才工作的领导
必须贯彻落实“党管人才”和人才是第一资源的原则，坚持一把手抓第一资源。县党委和政府要切实担负起组织、领导、协调、服务的责任，把人才发展摆上议事日程，分工专人，健全机制，明确任务，落实责任。各相关部门要积极支持配合，努力形成领导有力、配合到位、协调高效的人才工作新格局。
各级、各部门要自觉把人才队伍建设列入重要议事日程，摆到突出位置。各人才管理部门要增强力量，建立人才发展研究的长效机制，掌握人才的数量、质量、结构、流动趋势、发展动态等数据，加强人才规划的调控监督。
县委人才工作领导小组，要认真履行县委赋予的职责，充分发挥在全县人才队伍建设中的重要作用，切实形成县委统一领导，县委组织部牵头抓总，县人事局等县级有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。各乡镇党委要建立相应的人才工作议事协调机构。县委要健全领导干部考学、评学、述学制度；推行政治理论水平任职资格考试制度，考试成绩作为各级干部述学、评学、考学内容和使用干部的重要依据。
第十九节 大力推进人事制度改革
要建立和保持一支高素质、高水平、能级对称的党政人才队伍，必须深化干部人事制度改革。通过改革来广纳群贤，以竞争择优为主导来选拔人才；可以将选拔的范围扩大到全社会，只要是符合需要的，都可以纳入选拔范围；建立以能上能下的竞争机制，提高干部队伍的危机意识，并以此来调动广大干部人才积极性、创造性。
以实施《
公务员法》为契机，深入贯彻落实干部人事制度改革“5＋1”文件，抓好《
深化干部人事制度改革纲要》和《
党政领导干部选拔任用工作条例》的落实工作，贯彻“公开、平等、竞争、择优”的录用原则，建立健全科学的人才评价机制和激励机制，为优秀人才脱颖而出提供制度保证。
对于专业技术人才、经营管理人才及高技能人才，应全面推行竞争择优的聘用制和合同制；建立包括按需设岗、竞争上岗、严格考核、动态管理等一系列与国际通用的人才选拔接轨的制度，给用人单位以充分的用人自主权。
第二十节 加大人才培养的投入
首先要严格保证基础教育的投入。对彭水这样一个地处偏远的少数民族自治县来说，当前的重点是搞好基础教育，特别是普及初等教育。应加大教育投入，改善办学条件，保证我县教育适度超前发展。为方便农民子女就近上学，可考虑将完全小学适当集中，办学点适当下伸，在人口居住分散地区建立寄宿或半寄宿学校；初中则相对集中，充分发挥乡镇初中的辐射作用。
其次要大力拓宽人才培养投入的渠道。在各级企事业单位、国家机关每年从职工工资总额中提取一定的比例（2%-4%）设立专项培训经费，用于职工继续教育、技能培训。考虑由县财政出资设立“人才开发专项资金”，在增加国家财政拨款的基础上，拓宽投资渠道，政府投入为引导，用人单位投入为主体，广泛动员社会力量，积极鼓励多种形式的人才开发投入和培养。
第二十一节 加大人才队伍的培训力度
结合我县经济社会发展和重点建设项目的需要，建立一批具有一定规模、功能齐全、师资水平高、培训设施和手段先进的职业技术教育培训综合基地，并以此为龙头，逐步形成高、中、初三级职业技能培训网络。坚持“两条腿走路”的方针，在抓好职业教育的同时，搞好职业培训工作。继续重点强化彭水党校、职教中心、职业中学等人才培训基地建设，充分发挥其现有作用。
大力发展继续教育，既要注重各类人才基本素质的普遍提高，又要突出高层次人才、中青年科技骨干和急需紧缺人才的培养。采取灵活手段，建立多元实用人才培训机制。除采取常规性的培训实用人才的方式外，还要大力推广远程教育。依托远程实用人才培训课程，解决那些在职的培养对象“按时上课难、按时收看难”的问题。广播电台每周可以开办深受农民欢迎的农村专题节目。
在这个过程中，政府特别是人事部门要强化对职业培训的组织、领导和督促，协调好社会各方面的教育资源，编订职业训练标准，提供培训教材与方法，推行技能鉴定和职业证书制度，形成由企业培训制度、岗位培训制度、学徒培训制度构成的职业培训体系，推行劳动就业准备制，建立和完善就业服务中介机构，对拟就业、农村进城务工人员和下岗再就业人员提供培训、上岗一条龙服务。
第二十二节 健全人才市场
目前，彭水自治县的人才市场处于起步阶段，仅仅限于收集人才信息，推荐人才等。对此，可借鉴发达地区的经验，搞好、搞活本地人才市场，提高人才使用效益，真正为人才发展提供一个良好的平台。
可以从以下几个方面入手：
