(2)企业经营管理人才队伍建设目标
到2010年底,企业经营管理人才具有大学专科及以上学历者争取达到90%,其中研究生以上学历者争取达到1.5%;围绕我县重点发展农业、工业以及旅游服务业等产业,加快造就一批具有较高决策水平、管理水平和创新能力的职业化经营管理人才。
(3)专业技术人才队伍建设目标
到2010年底,专业技术人才具有大学专科及以上学历的者争取达到55%,其中研究生以上学历者争取达到0.5%;高、中、初级职称人员结构趋于1:7:12,中高级职称所占比例争取达到40%。在未来五年组织实施“322”人才工程,即力争在“十一五”期间有计划地选拔培养3名市级学术带头人,20名县级学术带头人,200名县级科技人才骨干。通过选拔一批科技干部直接参与我县能源、矿产开发等科技攻关项目、重点建设项目;采取滚动培养的方式,优胜劣汰,锻炼一批能够承担重大科研项目的科技人才;同时,给他们创造一个良好的工作和生活环境,解决他们的后顾之忧。
(4)技工人才队伍建设目标
大力发展职业教育,是培养高素质的产业工人、促进社会就业、解决“三农”问题和建设社会主义和谐社会的重要途径。我县就业和经济发展正面临着两个大的变化,社会劳动力就业需要加强技能培训,产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。我县农村富余劳动力多、社会劳动力整体文化素质不高,发展职业教育成为党务之急。要充分利用国家职业教育的政策,有效整合我县职业教育资源,努力提高职业教学质量,完善职教激励机制与培训考核机制;加大高等职业教育人才引进力度,加大与县外职业教育机构的交流合作力度;每年组织1000名左右的在岗工人、城镇和农村富余劳动力进行在职培训和职业教育,通过自主开发培养使我县技工人才达到2800人以上。
(5)农村实用人才队伍建设目标
按照市委、市政府把解决“三农”问题作为重庆市新阶段全部工作的重中之重的要求,结合我县“十一五”规划中“建设社会主义新农村”的总体目标,针对县农、林、牧以及农业产业化领域人才缺乏的情况,大力实施“638”农村实用人才工程,在五年内培养600名农村实用人才,3000名服务型农业技术人才,8000名农村土秀才、土专家,重点抓好农业技术推广、种养能手、能工巧匠三支队伍的建设,进一步完善农业实用人才技术职称和技能等级鉴定制度。培训方式应围绕农业产业化和农业标准化示范区建设,在致富带头人和各类专业合作经济组织中培养科技型、经营型人才;以县委党校、行政学校、人才交流培训中心、农广校、职业中学和继续教育基地等为依托,建立乡土人才培训基地,定期开办培训班,面向农村举办学历教育和新技术培训;支持鼓励龙头企业培训农村人才;选送一定数量的农村人才到大专院校进行学习深造,培养“永久”型人才。
3 2020年人才发展展望目标
到2020年,力争将我县建成为渝东南经济强县和人才聚集高地。人才资源拥有量在10万人以上,达到重庆市中上水平;人才结构合理,人才效益较优,人才数量和质量能满足全县经济和社会发展需要,形成人才发展与经济发展的良好互动;人事人才管理管理体制、机制更加完善,人才管理、服务步入制度化、规范化、法制化轨道。
第五章 “十一五”人才队伍建设分类分年规划
依据我县“十一五”期间的人才发展的总体要求,提出具体的行动步骤和战略实施方案,是增强人才规划可操作性的必要条件。为此,将前述总体规划目标分解细化为五类人才的年度目标,并通过制定一系列的行动方案来确保其实现。
第十三节 党政人才队伍建设分年规划
党政人才规划以稳定人才队伍、提高人才素质为主要目标,以培养高素质党政人才和改革完善干部人事制度为重点。“十一五”期间,主要有以下工作:
(1)实施“上挂一批、下派一批”干部计划,在实践中培养高素质党政人才。在“十一五”期间,每年从全县选送3-5名领导干部(包括县级领导和后备干部)到中央国家机关、重庆市以及沿海发达地区挂职锻炼、学习进修和交流;每年选派3-4名基层干部到市级党政机关、高等院校挂职锻炼;每年从县级机关、企业事业单位和城郊乡镇,选派3-5名优秀干部到条件比较艰苦、情况比较复杂、困难比较突出的乡镇挂职锻炼。逐步将该项制度常规化、制度化,使其成为我县培养高层次党政领导人才的重要途径和机制。
(2)制定实施党政人才培训计划,切实提高党政干部思想素质和行政能力。按全国组织工作会议提出的要求,结合实际情况,我县在2004年开展了以旨在加强思想建设和提高行政能力的党校大规模培训,全年共培训党政系统人员3420人。在“十一五”期间,要进一步实施和完善党政人才的开发培训工作,借助各级党校、行政学院和远程教育等资源,每年分批组织500名左右的机关和事业单位工作人员参与职称和学历教育,从中培养党政人才。
(3)利用中央和重庆市人才政策,千方百计地吸引党政人才。成立专门机构,与中央实施的“新世纪百千万人才工程”、“西部之光”人才培养计划以及全国文化宣传系统“四个一批”人才培养工作相衔接,在用活用够中央关于西部大开发人才政策的基础上,积极争取重庆市委给予彭水人才工作更多的政策倾斜。可以采取挂职锻炼、科技副职等形式,提供挂职岗位,大力引进人才。对引进的人才做到因人设岗,提供舞台,大胆使用;政治关心、工作关注、生活关怀,放心、放手、放权让他们独立主管一个方面的工作。根据挂职干部经历和专长,安排好挂职单位和职务,使挂职干部在工作岗位上能够充分发挥自己的潜能和充分利用自己掌握的资源,为我县引进更多的人才与项目。
(4)成立党政干部人事制度改革领导小组,将人事制度改革落到实处。以学习和落实《
公务员法》为契机,县党委和政府牵头推进国家公务员制度,重点疏通党政人员退出渠道,以推行聘用制度和岗位管理为重点,实行公开选拔和竞争上岗、按需设岗、按岗聘用、轮岗制度,加强岗位目标考核制度,引入激励机制,增强行政人员内部活力,真正建立起公开、平等、竞争、充满活力的用人机制。
第十四节 企业经营管理人才队伍建设分年规划
企业经营管理人才规划的重点在于提高人才经营管理能力、培养和充实后备人才。
(1)以高级人才培养为突破口,着重抓好高级企业经营管理人才培养工程。围绕重点骨干企业未来发展需求,自主培养为主,通过理论学习和实践锻炼,建立一支20名左右的企业高级经营管理人才队伍和50名左右的企业高级经营管理后备人才队伍,并实行动态管理。每年组织5-7名左右的重点企业管理人才到知名高等院校进修学习,每年培训40名左右的民营企业经营管理人才。充分发挥工商联、民间商会组织、企业家联合会和青年企业家协会的作用,加强企业经营管理者之间的沟通、交流与提高。健全国有企业经营管理者培训培养制度,改进培训内容和方法,提高国有企业经营管理者整体素质,造就一支高素质、职业化的企业经营管理人才队伍,培养一批熟悉现代化企业管理、了解高新技术、通晓金融贸易规则、掌握资产管理与运营技巧、具有较高决策水平和创业能力的优秀企业经营管理人才队伍,增强我县国有企业的竞争力。