济南市人民政府关于加快城市社区卫生服务发展的实施意见
（济政发〔2007〕46号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
为做好国务院社区卫生服务体系建设重点联系城市工作，加快我市社区卫生服务发展，努力构建新型城市卫生服务体系，满足群众基本健康需求，根据《
山东省人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见》（鲁政发〔2006〕39号），结合我市实际，现提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以保障社区居民健康为中心，深化城市医疗卫生体制改革，构建新型城市卫生服务体系，为社区居民提供安全、有效、便捷、经济、综合、连续的公共卫生服务和基本医疗服务，有效解决城市居民看病就医问题。
二、基本原则
（一）坚持社区卫生服务的公益性质，注重基本医疗、预防、保健服务的公平、效率和可及性，在城区优先发展社区卫生服务。
（二）坚持政府主导，社会参与，部门联动，以公有制为主体，多渠道、多形式发展社区卫生服务。
（三）坚持科学规划，立足于调整现有卫生资源，以改扩建为主，新建为辅，优化城市卫生服务体系结构，健全社区卫生服务网络。
（四）坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合的“六位一体”（健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务）的服务模式，坚持主动服务、全程式服务、全方位服务。
（五）坚持因地制宜，着力体制、机制、制度创新，积极推进社区卫生服务发展。
三、目标任务
（一）总体目标。根据我市社区卫生服务发展水平，结合“十一五”卫生发展规划，到2009年底，城市所有街道办事处基本建成设置规划合理，配套政策落实，人员素质较高，服务功能完善，监督管理规范，适应社会需求的社区卫生服务体系。
（二）具体目标。
1.在城区建成完善的社区卫生服务网络。原则上每个办事处或每3-10万居民设置1所社区卫生服务中心，根据需要每1-1.5万居民或1公里左右服务半径设置1个社区卫生服务站。以社区居委会为单位的城区社区卫生服务覆盖率达到100%。各社区卫生服务中心业务用房建筑面积不少于1000平方米，服务站不少于150平方米。在社区卫生服务机构中，一般常见病、多发病、慢性病可得到有效治疗和管理，居民可享受到预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导等公共卫生服务和基本医疗服务。
