（五）实施文明执法“阳光工程”
结合深化政务公开，积极实施文明执法“阳光工程”，向社会公示行政执法内容和程序，让服务对象“一看就明、一查就清、一办就成”，杜绝暗箱操作现象的发生，以政务公开促进执法公正。同时，进一步规范执法程序，将行政执法的案件受理、权利告知、调查取证、听证、文书制作及送达等程序汇总制定《行政执法程序操作规程》，并配套制定《执法文书制作流程》，通过宣传栏、公示栏等形式在办公场所向群众公示。
（六）健全文明执法督察、考核机制
第一，健全市执法局督察和各县（市）、区执法局自查相结合的内部监督机制。通过集中执法检查、跟踪监督等形式加强对执法系统各单位的督察力度，对各自的执法行为要认真进行自我监督。
第二，将文明执法情况作为目标管理的重要内容，制定出相应的考核检查制度，定期进行考核。
第三，充分发挥人大代表、政协委员、特邀监督员的监督作用；设立行政执法举报和投诉公开电话，对群众反映的问题及时调查处理。
四、活动内容
围绕“文明执法、执法为民”的主题，切实开展好“文明执法年”活动。
（一）开展文明执法学习宣传教育活动
建立执法队伍全员教育培训制度，将文明执法宣传教育纳入执法队伍日常学习内容，制定切实可行的年度教育培训计划，每年必须有三分之一的执法人员离岗参加轮训。要本着干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，坚持集中培训和个人自学相结合、定期培训和专题培训相结合、领导集体学法和执法人员轮训相结合，通过法制讲座、征文比赛、论文研讨、演讲比赛等多种形式，分层次、多渠道地开展教育培训活动，引导广大执法人员努力解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，提高对文明执法重要性和必要性的认识，争做文明执法的楷模。
同时，与新闻媒体建立联动机制，利用报刊、广播、电视等多种形式，加大对“文明执法年”活动的宣传力度，使广大市民树立“人民城市人民管、管好城市为人民”的思想意识，动员社会各界参与城市管理工作。
（二）开展文明执法整改活动
从群众反映问题最多、最迫切需要解决的问题入手，对执法观念、业务素质、工作作风及执法过程中存在的问题，认真梳理，深入整改。一是坚决杜绝野蛮执法、执法扰民等现象，牢固树立执法为民的理念，文明执法，依法行政，自觉维护广大市民的合法权益。二是领导干部要带头转变工作作风，推行“二分之一工作法”，做到半天深入一线现场办公，半天在机关抓工作，率先垂范，发挥好示范和带头作用。三是要研究制定周密的应对突发事件工作预案，针对执法过程中可能出现的紧急情况，制定出一整套规范的工作程序，将文明执法和依法行政有机地结合起来。
（三）开展文明执法示范活动
