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郑州市人民政府办公厅关于印发《郑州市城市管理行政执法系统“文明执法年”活动实施方案》的通知[失效]

  (三)行政执法程序更加规范,行政管理水平进一步提高
  针对部分执法人员重实体、轻程序的现状和执法过程中存在的办案程序简单化、证据意识不强、法律文书不规范的现象,通过规范执法程序,进一步强化程序观念,全面促进行政执法程序的规范化。
  (四)行政执法过程更加透明,群众满意度进一步提高
  针对行政执法政务公开不够全面的现状和执法过程中存在的不规范现象,通过推行“阳光执法”,进一步深化执法公开,健全监督机制,切实提高人民群众对行政执法人员的满意度。
  三、工作任务
  (一)建立执法队伍优胜劣汰机制
  对执法队伍进行整顿,优胜劣汰,建立轮岗机制,把一些政治素质差、业务水平低的执法人员坚决调离岗位,“严把进口,敞开出口”,实行末位淘汰;加强思想政治工作,增强执法人员的危机意识和竞争意识。
  (二)落实文明执法行为规范
  认真落实执法岗位文明规范,从态度、语言、举止、着装等方面对执法行为进行全方位规范,严格推行城市管理行政执法人员“六条禁令”、“五不准”,使执法人员切实做到执法态度热情、用语礼貌、举止文明、着装整洁。在依法管理的同时,善于以理说服群众,以诚化解矛盾,严禁暴力执法。
  (三)落实行政执法各项制度
  对行政执法职责进行层层分解,逐级落实,做到职能明晰,责任落实。要建立和完善罚缴分离、投诉举报、重大案件集体研究及错案追究等各项制度,并采取有效措施,切实做好部门执法情况统计报告、重大行政处罚备案、规范性文件备案审查等工作,确保行政执法工作高效、有序地进行。
  (四)建立和完善行政执法各项文明服务制度
  认真落实好首问负责、文明承诺和跟踪服务等各项文明服务制度,进一步树立文明执法的良好形象。
  第一,落实首问负责制。各窗口岗位都要建立首问负责制,并设立首问登记簿。第一个受理来电、来信、来访的工作人员为首问责任人,对相对人提出的咨询、申请、投诉等问题,无论是否属自己职责范围的事情,都要认真记录,尽快为其办理或引导办理,不得以任何借口推诿、搪塞或拖延办理时间。
  第二,建立文明承诺制。本着保护行政管理相对人的合法权益、提高行政执法效率的原则,向社会做出文明执法公开承诺,明确承诺事项、标准和违诺责任。一旦发生违诺行为,严格依照承诺追究当事人责任。
  第三,建立跟踪服务制。对承办的案件进行跟踪服务,尤其对影响较大的重大案件,要派专人跟踪服务,及时了解实施过程中的问题和案件的后续进展情况,提高办案质量。


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