铜川市人民政府办公室关于切实做好“三夏”工作的紧急通知
（铜政办发〔2007〕43号）
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
为了切实做好今年的“三夏”工作，确保全市“三夏”安全、有序、高效、顺利地进行，现就有关问题通知如下：
一、深入分析，认清形势，增强搞好“三夏”工作的紧迫感
今年以来，全市上下认真贯彻中央一号文件精神，按照省、市农村工作会议的要求，紧紧围绕建设社会主义新农村、发展现代农业这个主题，以提高农业综合生产能力为重点，以增加农民收入为中心，大力推进农业结构调整，积极落实各项支农惠农政策措施，农村经济总体运行良好。一是随着小麦良种统繁统供、测土配肥、病虫害统防统治等技术的大力推广，麦油生产水平显著提高，抗灾能力明显增强，夏田作物虽然遭受去年暖冬、春季冻害、春夏连旱等不利气候侵袭，但是减产幅度较小，预计小麦为平偏歉年份，油菜为平丰年份；二是农业结构调整步伐加快，果业、畜牧业规模扩大，质量提升，中药材、蔬菜等经济作物种植面积稳步增加，优质、无公害农产品生产得到发展；三是春播备耕充足，播种适时，春播粮食作物面积达到38.63万亩，比去年增加1万亩，玉米、地膜玉米面积达到32.48万亩和18.2万亩，分别比去年增加1.5万亩和0.93万亩，超额完成了春播任务。同时也存在一些影响农业生产和“三夏”工作的不利因素，主要是：受干旱、高温天气影响，夏收提前，而且集中，增加了“三夏”工作的紧张度和强度；由于劳动力价格上涨，各地大量劳务输出，“三夏”劳动力紧张的问题更为突出；据气象部门预报，今年全市汛期较常年偏早，“三夏”期间，冰雹、大风、暴雨等灾害性天气随时可能出现，防灾抗灾工作形势严峻；受干旱影响，春播作物缺苗现象严重，增加了夏管的工作量和难度；粮食生产因夏粮减产，以秋补夏的任务更加艰巨。为此，各区县、市级有关部门一定要正确把握形势，切实增强做好“三夏”工作的主动性和自觉性，强化措施，夯实责任，扎实工作，为完成全年农业生产的各项目标任务奠定坚实的基础。
二、及早动手，周密部署，全力以赴做好“三夏”工作
针对今年“三夏”提前，夏播、夏管工作量大的实际，各区县、市级有关部门一定要及早动手，周密部署，突出重点，狠抓落实。一是继续抓好夏田作物的后期管理，切实做好防灾抗灾和病虫害防治工作，做到丰收不到手，管理不放松。有灌溉条件的地方，要开足马力，扩大灌溉面积。中北部麦油产区，要抓好麦油的“一喷三防”工作，将夏粮减产幅度降到最低程度。二是切实抓好小麦“三田”管理，为秋播小麦良种统繁统供做好准备。认真搞好小麦“三田”的田间检验工作，及时组织群众清除田间杂草，去杂去劣，确保秋播用种安全。同时切实做好小麦良种统繁统供的宣传工作，抓住夏收前这一段宝贵时机，积极组织干部和群众认真开展夏田观摩，扩大宣传效果，为今秋大面积实施小麦良种统繁统供创造条件。三是及时收割、脱粒晾晒，确保颗粒归仓。各区县要及早准备，认真做好跨区域作业机械的接待工作，组织好大范围的小麦跨区域机收、机播活动。各级农机部门要提前做好对机手的培训和机械的维修养护工作，确保机械正常作业。要千方百计加快收割进度，以收促种，以收促管。四是千方百计扩大夏播粮食作物面积，以秋补夏，为完成全年粮食生产任务创造良好条件。各区县、市级有关部门要及早动手，结合夏收提前的实际，认真做好夏播的各项准备工作。要积极组织群众，不失时机的抢收抢种，提高复种指数，扩大夏播面积，增种小日月作物，确保夏播作物种在高产期，力争全市夏播粮食作物面积达到20万亩以上（其中：耀州12万亩，印台2.5万亩，宜君2万亩，王益1.5万亩，新区2万亩）。五是针对农村外出务工人员较多，“三夏”缺劳问题突出的实际，各区县、各有关部门要适时组织助耕服务队，做到乡不漏村、村不漏户，确保外出务工人员家庭和缺劳户夏收、夏种、夏管不误农时，使外出务工人员安心、放心、省心，保证整个“三夏”期间的各项经济活动紧张有序进行。六是切实加强夏管工作。对春、夏播作物要及早查苗补苗，早中耕施肥，早防病虫害，做到“三无”过夏。夏管要突出经济作物，重点抓好苹果套袋和中药材、蔬菜、薯谷类作物田间管理，努力实现夏粮损失经济作物补，夏粮减产秋粮补。
