铜川市人民政府办公室转发市地震局、市建设规划局关于实施铜川农村民居地震安全工程意见的通知
（铜政办发〔2007〕69号）
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
市地震局、市建设规划局《关于实施铜川农村民居地震安全工程的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
铜川市人民政府办公室
二○○七年七月二十六日
关于实施铜川农村民居地震安全工程的意见
（市地震局 市建设规划局）
为进一步加强我市农村民居抗震设防工作，逐步增强乡村整体防震减灾能力，推进社会主义新农村建设，根据《陕西省人民政府办公厅转发省地震局、省建设厅关于实施陕西农村民居地震安全工程的意见的通知》（陕政办发[2007］56号）精神，现就我市实施农村民居地震安全工程提出如下意见：
一、实施农村民居地震安全工程的重要意义
我省是历史上地震灾害严重的省份，存在发生中强以上地震的构造背景。全省有104个县（市、区）处于地震烈度六度以上的设防区，占全省国土面积的91.7％，其中七度及七度以上的高烈度区有58个县（市、区），占全省国土面积的32．3%。而我市三个区均为七度区，宜君县为六度区，加之毗邻国家重点监测防御区，人民群众生命财产和经济社会发展面临着地震灾害的潜在威胁。
我市44％左右的人口在农村，农村地区是我市抗震设防最薄弱的地区。由于农村地区经济发展水平较低，农民防灾减灾意识淡薄，大多数房屋未经正规设计和施工，抗震能力普遍低下，6级左右甚至更低级别的地震，往往造成大量的房屋倒塌毁损和严重的人员伤亡及经济损失，地震安全问题突出。
实施农村民居地震安全工程是建设社会主义新农村、造福群众的民心工程，是实践“三个代表”重要思想，落实中共中央、
国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的重要举措，是构建和谐铜川的重要内容，也是科学防震、主动减灾的有效途径。实施好这项工程，对于增强农村民居抗震防灾能力，改善农民居住条件，提高农民生活质量和水平，促进全市城乡经济社会协调发展都具有十分重要的意义。
二、指导思想、工作目标和基本原则
