经济发展方式的转变，为民营经济发展提出了新的要求。首先，增强消费对经济增长的拉动作用，要求民营经济必须进一步加快发展，充分发挥其在增加城乡居民收入方面的主渠道作用；其次，推进产业结构优化升级，为民营经济在改造提升传统产业，大力发展现代服务业和先进制造业方面提供了新的机遇；第三，全面提高自主创新能力，对民营经济自身素质的提高提出了新的要求。
中部崛起战略的实施，为民营经济发展提供了有利条件。国家将我省确立为煤炭工业可持续发展试点，省委、省政府争取晋西北和太行山革命老区享受国家西部地区扶持政策，以及中央和省加大对贫困地区的扶持力度，都将为民营经济的快速发展提供巨大的支持。
旺盛的市场需求，为民营经济进一步做大做强提供了巨大商机。“十一五”期间，国际、国内市场对能源、原材料及其加工产品的需求仍将保持在一个较高水平，这对提升以能源、原材料为主体的民营工业发展水平，做大做强传统产业奠定重要的基础。
国内外产业梯度转移，为优化民营经济产业结构提供了新的机遇。全球范围内产业结构大调整，带来了新一轮产业转移，沿海发达地区的一些劳动密集型产业、原材料加工业及其它相关产业正在向内地陆续转移，我市的资源、劳力、资本和区位优势，将有利于民营企业承接产业转移，进而促进产业结构的优化。
新的机遇同样伴随新的挑战：一方面是国家宏观调控政策对我市以能源、原材料为主的传统产业的发展产生较大影响。一大批不符合产业政策的企业和项目将被迫关停取缔，特别是冶炼及其相关产业的发展面临严峻考验。如何引导民营企业调整结构，保持民营经济持续稳步发展，将是我们面临的一个重大课题；另一方面是资源环境约束进一步加剧。“十一五”期间，矿产资源开发门槛提高，土地资源的供需矛盾日趋紧张，使主导产业的进一步扩张受到限制。如何引导民营企业转变发展方式，走节约资源、可持续发展之路，加快推进新兴产业的发展，成为民营经济发展的核心任务；再一方面是面对的竞争压力越来越大。我市民营企业规模小、装备落后、人才匮乏、自主创新和自我发展能力低，随着市场供求关系的变化，周边地区的进一步快速发展，使我市民营经济面对的竞争对手越来越强，竞争压力越来越大。如何引导民营企业扩大对外开放，提高自身素质，增强抵御风险能力和市场竞争能力，成为民营经济发展的重要任务。
第二章 指导思想、基本原则和预期目标
一、指导思想
