立法的经济效益是指法规规章实施后在经济上的收益。
立法的社会效益是指法规规章实施后在政治、文化、道德等方面的效果。
立法成本效益分析就是对立法的总成本与立法的效益进行分析论证的过程。
（二）立法成本效益分析的原则。
1. 实事求是的原则
（1）立法成本效益分析应以科学方法收集的信息和法规规章实施中暴露出的问题为依据，客观地进行分析；
（2）要把被分析的法规规章与目前的社会、经济发展的客观形势结合起来，与制定当时的环境和历史背景结合起来进行分析；
（3）要针对法规规章拟设定的主要制度、机制，结合现实情况，分析其是否具有可操作性及有效性以及执法、守法的成本和可能产生的效益，把握客观性与针对性，动态地分析该法规规章各项制度和机制。
2. 合法性原则
合法性是地方立法的生命线。只有坚持合法性原则，才能对拟制定的法规、规章有一个正确的认识。目前，一些部门从本部门权力和利益出发，动则立法。国家出台一部法律或者行政法规，地方或者部门就要制定一部实施细则或者办法，盲目追求立法上的“大而全”，不仅浪费立法资源，而且增加了执法、守法成本。坚持立法成本效益分析的合法性原则，就是要促使起草部门按照法制统一原则，统筹协调，避免盲目重复立法、越权违法立法，减少立法成本，提高立法质量和立法的可操作性。
坚持合法性原则必须把握好以下几个方面：
（1）分析拟设定的制度、措施是否符合《
宪法》、《
立法法》等上位法的规定，是否与上位法律、法规相抵触；
（2）分析拟设定的制度、措施是否与其他同级的法规规章相协调、相一致，是否存在重复管理、交叉管理的现象；
（3）分析拟设定的制度、措施是否存在超越立法权限的情况；
（4）分析特区立法对上位法原则的遵循及对上位法具体制度的创新情况。
3. 实效性原则
这是立法成本效益分析的核心原则。根据经济和社会发展的状况，将立法拟达到的目标的各种实现途径和可能实现的程度、措施的可操作性等为分析对象，依据所收集的各种信息，对拟设定的制度、措施可能产生的实际效果进行分析，判断其实效性。通过实效分析，可以对立法的效果进行预测或做出接近实际的评价。一是可以在立法和不立法之间进行选择。因为立法只是调整社会关系的方式之一，如果以道德、舆论、市场等其他方式调整能够达到加强管理、节约资源等目的，就没有必要立法进行规制。二是可以在众多的立法方案中进行比较选择，选择一种最佳方案，以最小的成本获取最大的收益。
