加快金融组织体系建设。采取措施，积极吸引各类金融机构来铜设立分支机构，引进技术、人才、管理经验。积极推动符合条件的金融机构在重点县（区）设立分支机构，实现金融机构服务网点合理布局。
　　（四）加强金融基础设施建设，提高金融监管水平
　　进一步推动以大额支付系统和小额批量支付系统为核心、商业银行系统内资金汇划系统为基础的现代化支付体系建设，提高系统资源利用效率。规范银行账户管理，改善票据、银行卡、网络支付等非现金支付工具使用环境，健全对支付系统的制度规范
　　和监督管理。提升农村金融机构电子化水平。逐步建立健全监管机构依法监管、金融企业内部控制、行业自律与社会监督有机结合、多层次、全方位的监控体系。以合规性监管为基础，建立和完善监管指标体系、风险监测考评体系和金融系统风险预警指标体系，进一步推行风险监管。加强对金融机构大额和可疑资金交易的监测。认真做好合规性监管，加大现场检查力度，重点加强对法人的风险监管。实行重大违规问题查处公开披露制度，增强监管透明度。积极推进先进的监控和检查技术手段，提高非现场监管、现场检查手段的电子化程度。健全对金融企业的处罚和市场退出机制，依法严惩违法违规行为。
　　（五）加快农村金融业发展，推进社会主义新农村建设
　　深化农村金融体制改革，完善农村金融服务体系。在农业发展银行重新明确职能定位的条件下，加大对农村经济发展的政策性金融支持。研究邮政储蓄的小额贷款方式，发挥其在涉农金融中的作用。规范发展适合农村特点的金融组织，积极发展农村经济合作组织，积极探索农村信用社与农村合作经济组织的相互合作、联合发展的有效途径。关注弱势群体，深化小额信贷业务的发展，增加对农户小额贷款的发放。逐步规范民间借贷，引导更多的资金流入农村，支持“三农”经济发展。
　　选准金融支农重点，加大信贷投放力度。金融机构要以支持现代农业发展为重点；通过信贷结构调整促进农业结构优化。加强对县域经济和农村劳务产业信贷支持，加大对农业产业化龙头企业的信贷支持力度，促进以工促农长效机制的建立。加大对农村基础设施建设的信贷投入，探索开发性金融支持农村公共基础设施建设的有效模式。用好“奖补资金”，扩大扶贫贴息贷款的范围和成效。加强农村金融基础设施建设。加快银行支付系统网络建设，推动农村信用社资金清算系统和电子化建设。
　　积极探索邮政储蓄拓展资产业务的方式，发挥其为农村提供金融服务的作用。

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