日照市人民政府办公室转发市人口计生委、市财政局日照市计划生育家庭特别扶助制度试点方案的通知
（日政办发[2007]105号）
各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
市人口计生委、财政局《日照市计划生育家庭特别扶助制度试点方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
日照市人民政府办公室
二○○七年十一月二十九日
日照市计划生育家庭特别扶助制度试点方案
（日照市人口和计划生育委员会、日照市财政局）
为认真贯彻落实《中共中央
国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号）和《中共日照市委 日照市人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》（日发〔2007〕18 号），更好地稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口与经济社会全面、协调、可持续发展，根据《山东省人民政府办公厅转发省人口计生委省财政厅山东省计划生育特别家庭扶助制度试点方案的通知》（鲁政办发〔2007〕83号）要求，结合《日照市人民政府办公室关于建立计划生育公益金对计划生育特困家庭进行救助的意见》（日政办发〔2003〕66号）精神，决定在全市开展计划生育家庭特别扶助制度试点工作。为确保试点工作顺利进行，特制定如下实施方案：
一、实行计划生育家庭特别扶助制度的重大意义
计划生育家庭特别扶助制度的扶助对象是指子女伤残死亡或父母双亡的独生子女家庭，这些家庭是我国实行计划生育政策以来形成的特殊群体。建立和实行计划生育家庭特别扶助制度，是人口和计划生育政策的完善和发展，是全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观，促进社会主义和谐社会建设的具体实践，有利于缓解子女伤残死亡或父母双亡独生子女家庭的实际困难，使他们精神上得到慰藉，生活上得到帮助；有利于促进人口和计划生育工作向依法管理和利益导向转变，更好地体现我国人口和计划生育工作以人为本的执政理念，进一步激发广大人民群众自觉实行计划生育的积极性；有利于完善社会保障制度，通过率先解决子女伤残死亡或父母双亡独生子女家庭的特殊困难，逐步扩大社会保障覆盖面，更好地体现社会公平。各级各部门要充分认识建立和实施计划生育家庭特别扶助制度的重大意义，把这件事关广大群众家庭幸福、社会和谐的大事落到实处。
