（五）加强社会管理，构筑社会和谐基础
深入开展“三排查、三落实”工作，强化基层基础建设，切实改进社会管理，狠抓安全生产，维护社会和谐稳定。
大力推进社区建设。实施星光计划，安排专项资金，抓好全市57个社区“一部三室三站一场”等基础设施建设，把街道办事处、乡镇政府的社会管理和公共服务职能延伸到社区。提高社区干部的补贴标准，发挥社区在就业促进、帮困救助、人口管理、纠纷调解、安全保障工作中的作用，创建一批管理有效、服务完善、文明祥和的示范社区。
加强精神文明和民主法制建设。广泛开展社会主义荣辱观教育，提高市民道德素养，形成良好的社会风尚。深入贯彻监督法，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督，认真办理人大代表、政协委员的建议和提案。继续抓好“五五”普法，搞好法律服务和法律援助。做好民兵预备役和国防动员工作，深入开展双拥共建活动，巩固双拥模范城创建成果。
高度重视安全生产。铜川是煤炭城市，又是连接南北、沟通东西的交通枢纽，安全工作责任重大。认真贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，夯实安全生产责任，坚持不懈地开展煤矿及非煤矿山、道路交通、公共聚集场所、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹等专项整治活动，打赢治理煤矿瓦斯和关闭3万吨以下小煤矿两个硬仗，严禁客运车超员和长途客车夜间行驶，严禁农用车违法载客，坚决遏制重特大事故的发生。强化食品、药品、餐饮质量安全监管，确保人民群众饮食用药安全。抓好防汛防滑工作，确保安全度汛。
切实维护社会稳定。落实信访工作责任，畅通诉求渠道，开展矛盾纠纷排查化解活动，坚决纠正征地拆迁、企业改制、环境保护中损害群众利益的行为，实现信访工作“一控制、两下降”目标。加强应急管理工作，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。深入开展平安铜川创建活动，加强基层政法“两所一庭”建设，完善社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为，增强人民群众的安全感。
各位代表，安全为天，稳定压倒一切。我们要坚持做到第一要务抓发展，第一责任保稳定，把安全生产和维护稳定的各项政策措施切实落到实处，努力使全市人民生活得更加幸福、安康！
五、大力推进政府自身建设
认真学习贯彻胡锦涛总书记给延安人民的复信精神，为全市经济社会又好又快发展提供强大的精神动力。要进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，按照作风建设年的总体部署，以提高行政效能为核心，大力推进政府管理创新和作风建设，努力建设行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁的政府，建设一个人民群众满意的政府！
（一）转变政府职能。从管理理念、管理体制和管理方式上改革政务，改进政府管理和服务方式，发挥市场在资源配置中的基础性作用。强化社会管理和公共服务职能，增强基本公共服务能力。深化行政管理体制改革，减少和规范行政审批事项。调整和优化政府组织结构与职责分工，加强编制的动态管理，对职能变化、业务量减少、效能低下的部门和单位缩减编制，优化人力资源配置。创新经费管理模式，实行以奖代补，经费与业绩挂钩，财政投入向能干难事、善干新事、敢干大事的部门和单位倾斜。贯彻落实
行政许可法，加大政务公开力度，加快推进电子政务和政府同站建设，完善政府新闻发布制度，拓宽社情民意反映渠道，增强政府工作的透明度和人民群众的参与度，真正做到让群众知情、让群众参与、让群众满意。
（二）推进依法行政。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督，切实将政府管理经济社会的行为纳入法制化轨道。健全行政决策机制，完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证等制度，推进决策的民主化、科学化。严格执行行政执法责任制、行政问责制、行政执法过错责任追究制，坚决治理行政不作为、乱作为的行为，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法受追究。
（三）改进工作作风。积极倡导“八个方面”的良好风气，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，讲实话，办实事，求实效，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。树立实干就是能力、落实就是水平的理念，健全抓落实的工作机制，加大督促检查和考核力度，确保工作有部署、有检查、有奖惩，全面提高行政效能，增强政府的执行力和公信力。大力精简会议，压缩文件，改进会风、文风，严格控制和规范各种检查、评比、达标活动。加强公务员队伍建设，健全公务员政绩考核评价体系，强化目标绩效管理，奖优、治庸、罚劣。完善公务员培训制度，通过在职培训、挂职锻炼、岗位轮换等方式，不断提高公务员综合素质。
（四）加强廉政建设。认真落实廉洁自律的各项规定，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强监察和审计工作，畅通监督渠道，强化对权力运行的制约和监督。深入开展治理商业贿赂活动，抓好领导干部经济责任审计，加强对政府采购、经营性土地招拍挂、产权交易、建设工程招投标等重点领域和环节的监管，从源头上预防和治理腐败。时刻牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决反对铺张浪费、大手大脚等奢侈之风。规范公务消费行为，堵塞漏洞，努力降低行政成本，建设节约型政府。政府工作人员要严于律己，公道正派，当好公仆，真正做到“为民、务实、清廉”。
