（二十一）推进社会信用体系建设。加快完善以信贷、纳税、合同履约、产品质量为重点的信用信息采集和管理办法，探索建立信用评价体系。逐步整合社会信用资源，建立政府信用、企业信用和公众信用信息共享平台。探索市场化信用服务的有效方式，培育和发展一批具有较强公信力的信用服务企业（市发展改革委牵头）。加强市场整治，维护平等有序的市场秩序（市工商局牵头）。
六、着力推进收入分配和社会保障体制改革
（二十二）推进就业与收入分配制度改革。建立和完善积极的就业政策体系和促进就业的长效机制。健全劳动保障监察体制。加快完善职业培训体系，建立健全技能人才促进机制。加大再就业扶持政策的落实力度，把再就业工作纳入各级政府目标责任管理。2007年全市新增就业1.26万人，城镇登记失业率控制在4.5％以内。帮扶2000名就业困难人员实现再就业，劳务输出4.5万人次（市劳动保障局牵头）。继续抓好公务员工资制度改革，深化事业单位收入分配制度改革（市人事局牵头）。
（二十三）完善社会保障制度。加快推进养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度建设。继续完善社会保险关系转移、衔接的政策措施，不断扩大社会保险的覆盖范围。探索建立适应各类人群，特别是适应城镇低收入群体、进城农民工的城镇基本养老、基本医疗和工伤保险制度。切实解决进城务工人员和被征地农民社会保障问题，积极稳妥地推进农村社会养老保险试点工作（市劳动保障局牵头）。统筹发展城乡商业养老保险和健康保险，完善多层次社会保障体系（人行铜川分行牵头）。进一步完善社会救助体系。加强城市低保规范化管理，不断完善农村居民最低生活保障制度，将农村“五保户”集中供养率由4.8%提高到10%（市民政局牵头）。出台实施《铜川市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，建立廉租住房动态增长和管理机制。开展以货币补贴、实物配租及租金核减等多种形式解决低收入家庭住房困难问题的试点（市房管局牵头）。
七、稳步推进社会事业体制改革
（二十四）深化文化体制改革。推进和深化公益性文化事业单位人事、劳动和分配制度改革，探索新型的管理与分配体制机制。进一步推进经营性文化事业和产业单位的改革，大力发展民营文化产业（市文化局牵头）。
（二十五）深化教育体制改革。继续推进农村义务教育综合改革，提高教育质量，促进教育公平。加快学校布局调整，合理配置教育资源，促进教育事业均衡发展。深入推进中小学课程改革，建立和完善以校为本的教研制度。进一步理顺和规范各级各类教育管理体制，完善民办教育管理的相关政策，大力发展职业教育，深化职业院校教学改革（市教育局牵头）。
（二十六）深化科技体制改革。加快建设以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。发展壮大民营科技企业。推进科技管理体制改革，整合现有科技资源，改革科技评审与评估制度、科技成果评价和奖励制度。引导科技中介服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展（市科技局牵头）。
