建立城乡统一的劳动力市场，引导劳动力有序合理流动。（市劳动保障局负责）
推进产权交易市场建设，促进各类产权合理有序流转。（市财政局、市国资委负责）
加快资本市场建设，拓展资本市场空间。（人行铜川市中心支行、市发展改革委负责）
健全技术商品交易活动规则，加快发展技术市场。（市科技局负责）
规范市场主体行为和市场竞争秩序。（市工商局负责）
建立高效运转的社会信用体系和企业、个人信用服务体系，构建信用铜川。（人行铜川市中心支行、市经委、市工商局负责）
4、全面推进农村综合改革。
坚持最严格的耕地保护制度，健全土地征用程序和土地市场化补偿机制，建立失地农民就业安置和基本生活保障制度。（市国土资源局、市劳动保障局、市民政局负责）
推进全市水利工程管理体制改革，实施小型农村水利工程产权制度改革。（市水务局牵头）
深化供销社体制改革，大力发展农民专业合作经济组织。（市供销社、市农业局、市果业局负责）
稳步推进农技推广体系改革，建立健全农技推广促进体系。（市农业局牵头）
巩固农村税费改革成果，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革任务。（各区县政府牵头）
进一步完善农村信用社产权制度改革，创新农村金融体制，研究和探索建立合作金融、股份制金融、政策性金融相互补充的农村投融资体系，做好农业保险的试点和推广工作。（人行铜川中心支行牵头）
5、完善社会保障体系
实施“金保工程”，扩大保障覆盖范围。（市劳动保障局负责）
不断提高城市低保标准，建立农村最低生活保障制度。逐步扩大农村养老保险试点范围。（市民政局、市劳动保障局牵头）
全面完成国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作。（市劳动保障局牵头）
稳步推进失业保险、医疗保险、生育保险、工伤保险工作，扩大保险覆盖面。（市劳动保障局负责）
加强社会救助体系建设，逐步建立起以城乡居民最低生活保障和五保供养为主体、专项救助为辅助、社会辅助为补充的城乡一体化新型社会救助体系。（市民政局牵头）
（四）专项规划任务。
按照《纲要》确定的战略重点，各有关部门已组织编制了相应的专项规划。各牵头部门要认真抓好各专项规划的任务分解和责任落实，并积极组织实施。
三、工作要求
