（三）完善和落实信访法规宣传教育制度
加强《
信访条例》和人口计生信访工作规章制度的宣传贯彻，引导群众依法有序信访，维护正常的信访工作秩序。在信访接待室里要通过宣传版面、宣传折页等营造《
信访条例》宣传的良好氛围。在计划生育重大宣传活动中，将《
信访条例》的宣传列入重要内容。加强对信访工作人员的法律法规知识培训和业务培训，规范信访工作人员的言行，增强其依法办事的能力。
（四）完善和落实信访工作责任落实制度
对信访人反映的涉及人口计生内容的信访事项，由事发地人口计生部门作为首办单位，负责依照法律、法规、规章和有关文件规定，及时、妥善地作出处理。做到情况早掌握、工作早介入、苗头早控制、问题早解决，提高初信初访办结率，努力把矛盾化解在萌芽状态，防止问题积少成多和矛盾扩大化。对收到的信访事项，应当予以登记，录入信访信息系统，并在15日内作出处理。对一般的信访事项，应在60日内办结；情况复杂的信访事项，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日。对信访工作被动、问题处理不及时引发越级访、集体访、重复访的人口计生部门，给予通报批评。对分管不负责、归口不办理，致使越级访、集体访、重复访问题突出，造成重大、恶劣影响或引发恶性群体性事件的，年终人口计生工作考核或单位内部目标考核将实行“一票否决”，并严肃追究有关领导和责任人的责任。
县级以上人口计生部门要配备专（兼）职信访工作人员，落实专门的信访接待室，添置必要的设施设备，并向社会公布通讯地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式。明确信访事项受理范围，对属于本部门法定职权范围内的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延；对不属于本部门职权范围内的信访事项，应当告知信访人向有权机关提出。
（五）完善和落实信访工作会议制度
市、县（市、区）人口计生部门原则上每半年召开一次人口计生信访工作例会，通报信访工作情况，分析信访工作态势，研究处理信访问题。对重大、复杂、疑难的人口计生信访问题要召开专门会议，运用政策、法律、经济、行政等综合措施和疏导、协商、调解等手段，依法、及时、合理地调解矛盾纠纷，处理信访问题。
