无锡市人口和计划生育委员会关于加强人口和计划生育信访工作长效机制建设的意见
（锡人口计生〔2007〕61号）
各市（县）、区人口计生局，新区社事局，委机关各处室、直属事业单位：
为进一步加强和改进新形势下的人口计生信访工作，促进人口计生信访工作的经常化、制度化和规范化，根据《
江苏省信访条例》和省人口计生委制定的《建立人口和计划生育信访工作长效机制实施方案》的精神，结合我市人口计生信访工作实际，现就加强人口和计划生育信访工作长效机制建设提出以下意见。
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观、树立以人为本的执政理念和建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序为出发点，以维护群众信访权益、解决群众实际问题为落脚点，切实建立人口和计划生育信访工作长效机制，全面实现人口计生信访工作由简单的情况反映向分析建议转移，由转办交办向督查解决转移，由被动受理向预测防范转移，推进人口计生工作健康持续发展，为构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境。
二、工作目标
到2008年底，全市所有的市（县）、区全面建立起人口计生信访工作长效机制。
三、工作内容
各地要建立以“统一领导、属地管理、综合解决、归口办理、依法规范、民主监督、信息推动”为主要内容的人口计生信访工作长效机制，建立、完善和落实以下十项工作制度。
（一）完善和落实信访工作领导负责制度
人口计生信访工作由各级人口计生部门“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实，相关部门配合抓、出实效，做到组织到位、责任到位、措施到位、解决问题到位。对定期和不定期排查出的重大信访案件、上级交办案件、信访老户案件，落实专门的委（局）领导包案负责，限时解决。每月至少安排两个工作日，由委（局）领导轮流在信访接待室集中接待和处理群众来信来访，并做好接待情况记录，推动群众合理的信访问题得到及时有效解决和落实。
（二）完善和落实信访工作目标管理制度
建立和完善人口计生信访工作目标管理责任制，实行定期考核与年终考核相结合，并将考评结果纳入年度人口和计划生育工作目标考核的内容。根据考核结果，兑现奖惩，对工作突出的单位给予表彰；对工作落后的单位给予通报批评。
