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加强对中小企业安全生产的监督管理，严把企业的市场准入关，依法整顿或闭关不符合安全生产条件的企业。重点对问题比较集中的中小企业进行整顿，建立中小企业安全生产的长期监管机制。对从事危险化学品、矿山开采、建筑施工等高危行业的中小企业实行风险抵押金制度。鼓励安全生产中介服务机构为中小企业加强和改进安全管理提供服务。
全州中小企业应建立和完善安全管理制度，依法设立安全生产管理机构或配备安全管理人员，加大对重大危险源整治力度监控，事故件数和伤亡人数比“十五”期间有大幅度下降。
（七）实施“科技兴安”战略
通过开展共性、关键性重大安全科技先进技术、适用技术的推广应用和安全技术示范工程的建设，全面提升安全生产的科技水平。
（八）安全生产应急救援体系建设
建立阿坝州安全生产应急救援体系，有效整合各类资源，更好地维护社会政治稳定和公共安全，保护公民人身和公私财产安全，提高政府处置生产安全事故的能力，减少突发公共事件造成的危害和损失。
1.政府安全生产应急救援体系
按照国务院、省人民政府关于制定突发公共事件应急预案的总体要求，结合我州的实际，在“十一五”期间通过建立三大系统来进一步完善应急救援体系：一是通过整合现有突发公共事件应急指挥和组织网络，建立统一、规范、科学、高效的应急救援指挥系统；二是通过整合现有突发公共事件应急救援资源，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急救援保障系统；三是通过整合现有突发公共事件的信息系统，建立信息共享、预案齐全、防患未然、科学减灾的应急救援防范系统。成立州、县、乡（镇）三级安全生产应急救援指挥机构，建立快速、有序、高效的消防、矿山救护等救援队伍，提高重特大事故的抢险救援能力。2007年，建成州一级的安全生产应急救援机构。
2008年以前，所有县级安全生产应急救援机构建成。三年内建立起各级和各行业的应急救援队伍。
2.企业事故应急救援系统
“十一五”期间，全面建设以企业自身为责任主体的事故应急救援系统。首先从矿山、危险化学品、交通、建筑施工、消防等有关行业和领域着手。到2008年，我州各行业各类企业，不论规模大小，都建立起完善、有效的企业事故应急救援系统。
（九）安全生产信息化建设
“十一五”期间，要逐步建立和完善重大危险源数据库、危险化学品基本情况信息库、非煤矿山基本情况信息库、重点监控企业安全生产基本情况数据库等几大数据库。到2010年，形成以信息正确、渠道畅通、反应快捷为基础的信息化网络体系。
（十）安全生产培训和宣传教育体系建设
加强安全生产培训教育机构建设。抓好企业负责人、安全管理人员及特种作业人员的培训、考核、认证工作。逐步建立由学校专业教育、职业教育、企业教育和社会化宣传教育构成的全方位的安全生产培训和宣传教育体系，实现安全生产培训和宣传教育的制度化。
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