（二）围绕社会主义新农村建设做好农村残疾人工作。“十一五”时期是农村残疾人事业融入社会主义新农村建设、与农村社会事业同步发展的关键时期，是农村残疾人工作打下坚实基础并取得突破进展的关键时期，是农村残疾人生活状况和参与社会环境与条件明显改善的关键时期。“十一五”时期要全面贯彻落实科学发展观，在推进社会主义新农村建设中，把农村残疾人工作融入其中，同步规划，同步实施，同步发展。当前，要根据中央关于“多予少取放活”的方针，重点在“多予”上下功夫，加大对农村残疾人的服务和扶持力度，积极探索建立健全与农村社会经济发展水平相适应的、多种形式的农村残疾人社会保障制度，逐步健全扶助农村残疾人和适应农村残疾人事业发展的长效机制。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面促进农村残疾人在生产劳动、生活保障、精神文化、平等参与、积极投身社会主义新农村建设等方面再上新水平。
（三）在社会主义新农村建设中全面推进农村残疾人事业。加强农村残疾人工作是促进社会主义新农村建设的一项重要工作，涉及各级政府、有关部门和社会方方面面。必须坚持政府主导，广泛动员社会力量，积极支持、共同参与农村残疾人工作；必须坚持政策与投入倾斜，在制定新农村发展规划和政策措施、安排经费投入时，充分考虑残疾人弱势群体的困难和残疾人事业发展的需要，切实加大农村贫困残疾人的扶助和农村残疾人工作支持力度；必须坚持以人为本，以残疾人为本，以残疾人的尊严和价值为本，着力解决农村残疾人生产和生活中最迫切的实际问题，切实让残疾人得到实惠，使其生活水平、生活质量随着社会经济的发展稳步提高。在此基础上，实现好、维护好、发展好他们的各种权益；必须坚持因地制宜、分类指导，注重实效，突出特色，有计划、有步骤、有重点地逐步推进；必须坚持发挥各方面积极性，依靠政府的重视支持、社会力量的广泛参与和农村残疾人自强奋斗，使农村残疾人工作在社会主义新农村建设中发挥积极作用。
二、采取有效措施，切实保障农村残疾人基本生活需求
（四）继续加大对农村残疾人的扶贫力度。要高度重视农村残疾人扶贫工作，坚持以政府为主导，落实责任制，把扶助农村残疾人工作纳入我州扶贫解困工作总体规划，继续增加扶贫投入，完善管理机制，提高使用效益。同时，要建立健全多种渠道扶助农村残疾人资金投入机制，落实好农村残疾人扶贫贴息贷款，抓好直接扶持和间接扶持的各项措施的落实，确保受益残疾人能够得到切实的扶助。
