台州市人民政府办公室关于印发2007年市政府为民办实事工作实施方案的通知
（台政办发〔2007〕49号）
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《2007年市政府为民办实事工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请按照要求认真贯彻执行。
台州市人民政府办公室
二○○七年四月三十日
2007年市政府为民办实事工作实施方案
2007年市政府为民办实事工作包括就业再就业、社会保障、医疗救助、教育、住房保障、新农村建设、环境污染整治、水环境整治、城市管理、文化下乡等十方面内容。为指导和推动为民办实事工作的顺利开展，特制定本实施方案。
一、城镇失业人员再就业工作
（一）工作目标
全市城镇失业人员实现再就业1.3万人。具体如下：
┌───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐
│ 区域 │ 椒江 │ 黄岩 │ 路桥 │ 临海 │ 温岭 │ 玉环 │ 天台 │ 仙居 │ 三门 │ 总计 │
├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ 人数 │ 2400 │ 1800 │ 900 │ 2100 │ 2400 │ 900 │ 900 │ 800 │ 800 │13000 │
│（人）│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
（二）牵头单位、责任单位和责任分工
牵头单位：市劳动和社会保障局。
责任单位：市统计局、市财政局（地税局）、市民政局、市工商局，各县（市、区）人民政府。
责任分工：市劳动和社会保障局负责指导和综合协调工作；市统计局负责做好就业统计工作，组织开展劳动力调查，为做好就业再就业工作和制定相关政策提供依据；市民政局负责提供全市城镇低保家庭人员名册；市工商局负责提供全市城镇个体工商户的从业人员名册；市财政局（地税局）负责政府出资买单培训的资金落实和相关扶持政策的出台；各县（市、区）人民政府负责具体落实工作。
（三）工作措施
1、明确责任，积极落实各项政策。各县（市、区）要及时分解城镇失业人员再就业工作指标，明确职责和分工，层层抓好落实。市劳动和社会保障局要加强与税务、工商、民政、统计等部门的协调配合，落实好各项再就业扶持政策，简化办事程序，集中力量解决政策落实中的操作难点，全面发挥促进就业的效应。市级有关责任单位要予以积极配合。各级要用足用好就业再就业资金，拓宽资金的使用范围。研究进一步拓宽促进就业政策的适用范围，将实践证明行之有效的专门性、过渡性政策上升为普惠性、长效性制度，确保政策的稳定性和连续性。
2、加大对城镇就业困难人员的帮扶力度。将就业再就业扶持政策扩大到城镇零就业家庭和农村低保户，要进一步完善再就业援助长效机制。依托乡镇（街道）、社区劳动保障工作平台，实行日常援助与集中援助相结合，建立再就业援助档案，运用税收减免、岗位补贴、社保补贴等政策杠杆，鼓励用人单位积极吸纳城镇失业人员和就业困难人员。同时，积极探索开发适合就业困难群体从业的岗位。
3、进一步强化就业服务。按照就业服务“新三化”要求，全面建立基层劳动保障平台，并做到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”到位，逐步形成覆盖城乡的就业管理服务体系。全面推进城乡统一的劳动力市场建设，加强劳动力市场管理，完善失业人员登记和企业录用备案制度，开展人本服务。建立健全社会劳动力就业和失业状况抽样调查制度。规范劳动力市场秩序，形成开放、公平、诚信的劳动力市场机制。
4、强化职业技能培训，提高劳动者就业竞争力。坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育培训方针，提高劳动者的就业能力、工作能力、职业转换能力以及创业能力。完善职业介绍补贴和再就业培训补贴政策。鼓励社会各类职业中介机构、职业培训机构为下岗失业人员提供免费职业介绍和再就业培训服务，形成政府出资购买就业服务和培训成果的机制。
5、努力提高就业质量。在扩大就业总量的同时，探索建立促进就业的长效机制，重视提高就业质量，通过签订劳动合同、规范劳动关系、严格执行最低工资标准、督促参加社会保险等切实可行的措施，以营造良好的就业环境。
6、发挥就业工作联席会议制度的作用，协调推进城乡就业工作。各级要定期、不定期地举办多种形式的就业推介会、招聘会活动，为企业和求职者搭建平台，做好就业服务工作。贯彻落实
国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）、《
台州市人民政府关于进一步做好就业再就业工作的意见》（台政发〔2006〕33号），进一步开发就业岗位，鼓励更多的用人单位吸纳城镇失业人员，鼓励自主创业，灵活就业，重点帮扶就业困难人员实现再就业。
二、扩大企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险覆盖范围工作
（一）工作目标
全市新增企业职工基本养老保险参保人数5.5万人、城镇职工基本医疗保险参保人数5万人、工伤保险参保人数60.5万人。具体如下：
┌────┬───────────┬────────────┬─────────────┐
│ 区域 │ 新增养老保险人数 │ 新增医疗保险人数 │ 新增工伤保险人数 │
│ │ （人） │ （人） │ （人） │
├────┼───────────┼────────────┼─────────────┤
│ 全市 │ 55000 │ 50000 │ 605000 │
├────┼───────────┼────────────┼─────────────┤
│ 椒江 │ 5800 │ 5500 │ 69000 │
├────┼───────────┼────────────┼─────────────┤
│ 黄岩 │ 5800 │ 6000 │ 60000 │
├────┼───────────┼────────────┼─────────────┤
│ 路桥 │ 6600 │ 5000 │ 55000 │
├────┼───────────┼────────────┼─────────────┤
│ 临海 │ 7500 │ 7500 │ 92000 │
├────┼───────────┼────────────┼─────────────┤
│ 温岭 │ 8500 │ 11000 │ 162000 │
├────┼───────────┼────────────┼─────────────┤
│ 玉环 │ 7000 │ 5000 │ 78000 │
├────┼───────────┼────────────┼─────────────┤
│ 天台 │ 4000 │ 3500 │ 20000 │
├────┼───────────┼────────────┼─────────────┤
│ 仙居 │ 3500 │ 3000 │ 33000 │
├────┼───────────┼────────────┼─────────────┤
│ 三门 │ 3500 │ 3000 │ 32000 │
├────┼───────────┼────────────┼─────────────┤
│ 市本级 │ 2800 │ 500 │ 4000 │
└────┴───────────┴────────────┴─────────────┘
