（一）总体目标：确保实现省下达给我市的安全生产控制目标任务不动摇。坚决杜绝特大事故，力争杜绝重大事故，减少一般事故，做到事故起数、死亡人数、经济损失比上年都有一定程度的下降。努力实现全市安全生产状况持续稳定好转，为促进全市经济社会又好又快发展、在新的起点上实现抚州“赶超发展”、促进和谐平安抚州建设创造良好的平稳的安全生产环境。
（二）奋斗目标：全面建立安全生产长效机制，煤矿事故得到有效遏制、煤矿百万吨死亡率明显下降，亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸十万从业人员生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率等指标达到全省平均水平。
2007年全年事故死亡人数控制在省安委会下达的控制目标以内，各类事故起数下降。全市各类事故死亡总人数控制在179人以内。其中：工矿商贸企业安全事故死亡人数控制在17人以内，其中煤矿企业事故死亡人数控制在2人以内，非煤矿山企业事故死亡人数控制在5人以内，烟花爆竹事故死亡人数控制在5人以内，其他行业事故死亡人数控制在5人以内；道路交通事故死亡人数控制在159人以内；农业机械事故死亡人数控制在3人以内。
三、工作要点
（一）强化安全生产责任
认真落实安全生产责任制。一是落实好企业安全生产主体责任；二是落实好行业主管部门的管理责任；三是落实好监管部门的监管责任；四是落实好各级各部门行政一把手的领导责任；五是落实好中介机构和组织的服务责任。同时，切实加强对政府领导干部和企业负责人安全生产工作绩效的考核，定期公布实施情况，市安委会每季度公布各地各部门安全生产工作完成和落实情况。积极探索有效的安全生产激励约束机制，建立起政府统一领导、部门依法监管、企业自觉负责、员工遵章守纪、社会广泛支持的工作格局，使安全生产责任制真正落到实处。
（二）狠抓隐患排查整改和应急措施的落实
坚持实行事故隐患排查整改调度制度，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，将事故消灭在萌芽状态。同时，进一步加强应急管理，提高防范和处置安全生产事故灾难的能力。一是健全和完善安全生产应急预案，加强预案的演练，增强针对性和协调性。；二是健全和完善安全生产应急调度和信息工作体系，加强应急管理和救援指挥机构建设，建立市本级安全生产应急指挥中心，以建立和完善全市安全生产应急救援指挥平台；三是健全和完善救援队伍协调配合和应对事故的能力，切实加强与省级救援基地和救护队伍的衔接联络。建立“统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效”的安全生产应急救援工作机制，提高应急救援能力。
（三）实施安全发展规划
