（五）加快推进节能减排技术进步。加大节能环保投入，设立节能和减排专项资金，通过财政贴息、奖励等方式，引导社会资金加大对节能减排技术研发和技术改造的投入。加快实施资源节约型社会科技支撑体系建设专项和可持续发展科技示范工程，鼓励发展一批产学研相结合的重点节能减排技术研发平台，研发一批重点行业共性、关键节能减排技术，推广一批节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术。充分利用国家节能技术改造财政奖励政策和鼓励先进技术设备进口政策，组织企业凝练项目，积极争取相关优惠政策，加快采用信息化等新技术、新工艺、新设备，对钢铁、水泥、造纸等重点行业进行技术改造。加快发展节能环保技术服务体系，培育节能环保服务市场。积极引进、推广国外先进节能环保技术、设备和管理经验，提高节能环保国际合作水平。
（六）大力发展循环经济。按照减量化、再利用、资源化的原则，认真落实《山东省循环经济试点工作实施方案》（鲁政发〔2007〕8号），加快循环经济试点省建设步伐。突出抓好钢铁、电力、煤炭、造纸、酿造、建材、有色金属等重点行业循环经济发展。抓好重化工业集聚区和工业园区建设和改造，推进产业链延伸组合，实现能源资源循环利用。积极落实国家鼓励资源综合利用优惠政策，完善再生资源价格和收费政策，推动企业大力开展以共伴生矿和工业固体废物、废水、废气为重点的资源综合利用。积极推进循环农业建设，加快开发农业循环利用新技术，大力发展农村沼气、秸秆燃料、秸秆生物肥、秸秆饲料产业，重点抓好农业节肥、节药、节水、节种、节能新技术的试验、示范。加快再生资源回收利用立法步伐，规范再生资源回收市场秩序，重点推进废旧家电及电子产品等废旧物资的回收和循环利用。积极推行清洁生产，大力推广应用清洁生产技术和工艺。对没有完成节能减排责任目标的企业，实行清洁生产审核。保护土地和水资源，推进海水利用。建设科学合理的资源利用体系，提高资源利用效率。
三、加强组织协调，完善节能减排保障机制
（一）强化组织领导。各级党委、政府和各部门要全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以《山东省节能减排综合性工作实施方案》为总抓手，切实加强节能减排组织领导。主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，建立配合联动、齐抓共管的协调机制，进一步完善节能减排考核评价指标体系，确保各项工作措施落到实处，取得实效。省直各有关部门要按照省节能减排综合性工作实施方案分工要求，结合本部门职责，逐项抓好落实。各级节能减排工作领导小组办公室要建立例会制度，定期调度各成员单位工作进展情况，分析节能减排形势，研究解决问题，提出政策措施，狠抓工作落实。
