三、培育服务业三大载体的主要工作措施
各地、各部门要按照省政府的统一部署和要求，从本地、本部门实际出发，理清思路，明确目标，加大投入，努力实现三大载体建设的新突破。
培育服务业三大载体要做好六个方面的结合：一是与发挥本地优势和资源潜力相结合。要切实做大做强重点产业和特色产业，着力解决制约本地服务业发展的关键问题，努力培育和形成服务业发展新的增长点。二是与建设制造业强省相结合。要全面提高生产性服务业素质和水平，促进先进制造业与现代服务业融合互动发展，坚定不移地走新型工业化道路。三是与推进城市化进程相结合。要通过城市化拓展服务业发展空间，通过服务业发展强化城市功能定位，提升城市对区域发展的辐射和带动能力。四是与推进社会主义新农村建设相结合。要按照统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村的要求，着力构建适应农民生产、生活需要的服务体系。五是与转变对外贸易增长方式相结合。要通过扩大服务业利用外资规模、积极发展服务贸易和服务外包、支持有条件的服务业企业“走出去”等多种形式，大力提升服务业对外开放水平。六是与解决突出的民生问题相结合。要把促进社会发展、解决民生问题摆在更加突出的位置，引导更多的资源向公共服务体系建设、向社会事业发展的薄弱环节配置，提高公共服务供给能力，扩大公共服务的覆盖面和社会满意水平。
培育服务业三大载体要发挥三个方面的示范效应：一是在结合实际、突出特色、发挥优势，探索符合实际的发展路子，实现科学发展上起到示范带动作用。二是在坚持以人为本、解决民生问题，统筹协调经济与社会、人与自然和环境，实现和谐发展上起到示范带动作用。三是在做大做强服务业、促进经济发展方式转变，形成以服务经济为主的产业结构，实现率先发展上起到示范带动作用。
四、切实加强对培育服务业三大载体工作的领导
培育服务业三大载体是落实省委、省政府关于加快发展服务业决策部署的重大举措，也是加快发展服务业的总抓手。各级、各部门要把培育服务业发展载体工作摆到事关全局的战略位置，按照培育三大载体的要求，明确目标任务，落实配套措施，加强监督考核。各级政府主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，有关部门要具体抓，切实加强对培育重点服务业城区工作的统筹规划和总体指导；要组织发展改革、城建、国土资源等部门编制好重点服务业园区规划，并认真抓好实施；要积极帮助重点服务业企业研究解决发展中的困难和问题。服务业主管部门要搞好综合协调和指导服务，对服务业三大载体实行动态管理，每年考核一次；统计部门要研究提出对三大载体实行直接统计的办法，为考核提供依据；有关部门要加强协调配合，形成工作合力，促进服务业三大载体建设，努力开创全省服务业工作新局面。
