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漯河市人民政府关于加快我市服务业发展的意见

  (二十一)不断优化服务发展环境。规范服务市场秩序,建立公开、平等、规范的行业监管制度,坚决打击假冒伪劣、价格欺诈等违法行为,严肃查处不正当竞争,保护各类服务业的合法权益。加强行政事业性收费管理的监督检查,取消不合理的收费项目,对合理合法的收费项目及标准按照规定公示并接受社会监督,对收费标准有上下限幅度的一律按下限额收取。落实职工年休假制度,倡导职工利用休假进行健康有益的服务消费。加快信用体系建设,引导城乡居民对信息、旅游、教育、文化等采取灵活多样的信用消费方式。规范发展租赁服务,拓宽消费领域。加快户籍管理制度改革,逐步放宽进入城镇就业和定居的条件,增加有效需求。
  (二十二)加大投入和政策性扶持力度。加强政策性资金对服务业发展的支持,注重发挥政府投资的引导和带动作用。在积极争取国家、省服务业发展引导资金的同时,市级财政预算每年安排一定资金建立市服务业发展引导资金,重点用于与国家、省的引导资金项目配套和我市面向“三农”的综合服务体系、就业服务体系、文化产业等服务业薄弱环节和新兴领域建设项目的贴息与补助,支持新兴服务业和具有社会公益性服务业项目的发展。各县区也要建立相应的服务业发展引导资金,逐步形成以各级政府投入为引导、企业投入为主体、民间资本和境外投资共同参与的服务业多元化投融资机制。
  进一步拓宽服务业融资渠道。积极引导信贷资金和社会资本投入服务业。加强政府、银行、企业间的沟通合作,引导银行在独立审贷基础上,与政府投资相配合,增加发展潜力大、信誉度高、符合贷款条件的服务业企业及项目的贷款。进一步完善中小企业信用担保体系,加强对中小服务企业金融支持。支持符合条件的服务业企业,通过股票上市、企业债券、项目融资、资产运作、股权置换等方式筹措发展资金。鼓励上市公司以资产重组、增发新股等方式进入服务业。组织开展形式多样的招商引资活动,广泛争取外来资金投资我市服务业。对民营服务业企业,要优先落实关于加快发展民营经济的各项政策,创造更加宽松的环境,吸引民资进入服务业。
  (二十三)切实加强对服务业的组织领导。建立和健全服务业发展协调机制。进一步加强市服务业发展领导小组职能,研究制定全市服务业发展战略、规划和政策,协调解决服务业发展中的重大问题。领导小组办公室要加强服务业发展的组织协调、规划制定、政策研究和行政服务效率的督查催办等工作。有关行业主管部门做好相关行业的规划编制、政策制定和组织实施工作。各县区也要建立健全工作机构,明确职能,切实加强对服务业工作的领导。建立重大服务业项目领导联系制度。


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