着力打造沟通沿海与东北腹地的东北中部通道(同江经佳木斯、哈尔滨至大连)、东北东部通道(抚远经图们、丹东至大连)和东北西部通道(内蒙东部经阜新至锦州)3条综合运输通道。重点建设哈大铁路客运专线、东北东部铁路通道,新建锦州至蒙东地区铁路,庄河港至岫岩铁路;新建沈阳至梅河、沈阳至彰武、丹东至通化、锦州至赤峰高速公路;建设大连液化天然气接受站和后方管道工程。加强海铁、海公、公铁联运,统筹规划铁路、公路场站建设,建设哈尔滨、沈阳、大连集装箱枢纽,加快双层集装箱运输系统的改造,加开集装箱、油品、粮食、矿石、汽车、钢铁等铁路直达班列。
(二)完善沿海交通网络
新建5条连接大连大窑湾、大连湾、长兴岛,营口鲅鱼圈、仙人岛港(区)和沈大公路的疏港高速公路;新建或扩建连接上述港区和哈大铁路的疏港铁路,实施丹东港大东港区和锦州港疏港铁路扩能改造;建设1443公里滨海公路,沈大、丹大等高速公路连接线,长兴岛环岛路、锦州渤海大道等连接沿海地区港口、城市、临港产业园区之间的道路交通体系。加快大连城市轨道交通系统建设,新建南关岭火车客运站,形成连接铁路、城市轨道交通、公路等多种运输方式、现代化的客运枢纽。
(三)加快建设内陆干港
把航运中心的口岸功能延伸到东北内陆,增加和完善内陆干港,为东北腹地的进出口创造便捷的通关环境。在国家各相关部门的支持下,全面提升沈阳、长春、哈尔滨、图们等内陆干港口岸的服务功能。抓紧推进沈阳内陆干港国际物流园区建设,尽快形成具有保税功能的物流园区,实现大连保税港区与东北内陆干港无缝联接,增强国际航运中心的辐射能力。利用哈大铁路和滨(哈尔滨)洲(满洲里)铁路客货分离、扩能提速的有利条件,力争将大连港建成亚欧大陆桥的一个重要节点。积极吸引日本、韩国以及亚太地区有关国家与俄罗斯、东西欧以及中亚国家之间的国际集装箱通过满洲里口岸在大连中转。
五、加强航运服务体系建设,提高社会化服务水平
以提升大连国际航运中心服务功能为目标,加快发展现代服务业,健全和完善口岸综合服务系统,拓展服务领域,提高服务质量,逐步形成集商贸物流、金融保险、信息咨询、口岸通关、航运代理、口岸信息、海运结算与保险、后勤补给、海事支持等多种服务功能于一体的现代化国际航运中心服务体系。
(一)健全口岸设施功能
整合口岸资源,继续抓好大通关建设,全力推进口岸与腹地的联运,努力开展跨区域口岸通关合作,联手打造“区域无障碍”通关环境。建立集海关、检验检疫、铁路、航空等各类信息资源于一体的电子网络数据交换平台,实现信息资源共享。建立航运和物流信息处理系统与信息网站,扩大信息来源与信息服务范围。完善和充实“大通关”各项规章制度,提高通关服务质量,采取提前报关、无纸通关、网上支付、加急通关、上门验放、担保验放等通关便捷措施,运用预审价、预归类、事后稽查等管理手段,大幅度提高通关效率,努力使进出口货物的通关提货及发货时间达到国内领先和国际先进水平。