十、加强政府自身建设，努力为加快发展提供保证
一是自觉接受同级人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真执行人大的各项决议决定，重视和发挥政协以及各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的政治协商和民主监督作用；坚持政府向人大及其常委会报告工作、向人民政协通报情况制度，认真办好人大代表议案、建议和政协提案，全年办理人大建议187件、政协提案191件，代表建议和政协委员提案全部办结，满意率为100%。二是围绕提高行政水平和服务质量，以推进行政效能建设为着力点，加快政府职能转变，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。制定了《六盘水市突发公共事件总体应急预案》及28个子预案，初步建立了各种突发事件应急机制；大力推行政务公开，努力扩大群众的知情权、参与权，推进决策的民主化、科学化进程。政府新闻发言人制度进一步健全；市公共服务中心启动运行，共受理行政许可事项11941件，办结11887件；在市区开通了“政风行风热线”，进一步畅通了社情民意沟通渠道；大力推行依法行政，以贯彻实施《
行政许可法》为主线，进一步深化行政审批制度改革，向社会公布了268项许可项目。继续开展了“三满意”创建活动。三是认真落实从源头上治理腐败的各项措施，完善党风廉政建设责任制，切实纠正行业不正之风，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成绩。
2005年政府工作取得的成绩，为全面完成“十五”计划画上了圆满句号。一年来的工作，我们的体会是：第一，必须紧紧抓住加快发展这一根本主题，始终坚持“只要符合科学发展观的要求，有条件、有效益，就要努力加快发展”不动摇，能快则快，能超则超，才能保持经济增长的良好势头；第二，必须紧紧抓住为长远发展打好基础这一根本任务，不急功近利、不急于求成，扭住事关经济社会发展全局的战略重点不放松，抢抓国家实施西部大开发、新阶段扶贫开发的难得机遇，才能集中力量办成大事；第三，必须紧紧抓住结构调整这条主线，在突出发挥资源优势的同时更加注重产业结构的升级，在加快经济发展的同时更加注重增长方式的转变，在加快资源开发的同时更加注重环境资源的保护，才能实现速度、质量和效益的统一；第四，必须紧紧抓住改革开放这一根本动力，不断推进体制和机制创新，积极借助外力加快发展，才能为经济增长注入新的活力；第五，必须紧紧抓住以人为本这一施政理念，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能让人民群众从改革发展中得到更多实惠；第六，必须紧紧抓住“五个统筹”这一科学发展观的根本要求，着力加强“三农”、社会事业、生态建设等薄弱环节，才能增强发展的协调性。
存在的主要问题：一是经济总量小，产业结构单一，粗放型经济增长方式尚未得到根本转变；二是农业生产条件差，农民收入增长缓慢，城乡二元结构突出；三是生态环境脆弱，加快发展与资源的合理开发和环境保护的矛盾加剧；四是社会事业发展相对滞后，劳动者素质亟待提高，就业和社会保障仍然面临很大压力；五是经济社会发展的体制性、机制性约束不容忽视，改革步伐缓慢，创新能力较弱，开放程度不够；六是社会利益关系处理难度加大，安全生产、社会治安等方面还存在许多薄弱环节。
2006年政府工作的主要任务是，围绕全市经济工作会议确定的生产总值增长15%以上、全社会固定资产投资增长10%以上、财政总收入增长18%以上、社会消费品零售总额增长15%以上、城镇居民人均可支配收入增长8%以上、农民人均纯收入增长8%左右、人口自然增长率控制在9‰以内、城镇登记失业率控制在4.3%以内、单位生产总值能耗降低4%以上等目标，着力抓好以下工作：一是切实做好“三农”工作，稳步推进社会主义新农村建设。抓好粮食生产，力争粮食总产量增长2%以上。加快农业结构调整，大力发展畜牧业，力争畜牧业产值占农业总产值的比重提高1.5个百分点左右。加快培育新型农民，完成职业技能培训1万人。大力引导农村富余劳动力向城镇和非农产业转移。加强农业基础设施建设，完成6000户农村茅草房的改造任务，解决3万农村人口的饮水安全问题。扎实做好扶贫开发工作，解决2.75万贫困人口的温饱问题，使4.5万低收入人口稳定脱贫。二是加快工业结构调整，促进资源就地转化，推动产业结构优化升级。进一步加快大型煤矿建设和小型煤矿整合；力争煤化工发展在年内实现重大突破；大力发展高载能产业，争取年内开工建设六枝煤电化冶一体化项目。继续做好经济运行调节工作，采取有力措施确保电煤供应。三是加强以交通和水利为重点的基础设施建设，继续扩大固定资产投资。四是加快城市建设，进一步完善城市功能。基本完成人民路改造；完成市区排污管网配套工程建设；完善市区小街道基础设施和主干道人行天桥。五是大力节约资源能源，加快建设资源节约型、环境友好型社会。加强重点行业和年耗能万吨标准煤以上企业的能耗、物耗管理。认真做好禁止生产和使用实心、粘土砖的工作。六是加快以教育为重点的社会事业进步，努力促进经济社会协调发展。巩固和提高“两基”攻坚成果。抓好六盘水矿业学院的筹建工作，确保年内招生。新建1所高级实验中学。抓好盘县、六枝特区和水城县新型农村合作医疗试点工作。开工建设凉都体育中心。七是大力推进改革开放，不断增强发展活力。加快现代企业制度建设。制定出台鼓励支持引导非公有制经济发展的具体政策。继续推进行政管理、投资、财税、金融等各项改革。大力改善投资环境，进一步扩大招商引资规模。八是认真解决群众的切身利益问题，积极构建和谐社会。继续做好就业再就业工作，逐步完善社会保障体系。加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故的发生，把安全事故控制在省下达的指标范围内。加强社会治安综合治理，维护社会稳定。切实办好“十件实事”。
