九、切实解决事关群众切身利益的问题，推进和谐社会建设
（一）就业和再就业工作成效显著。认真落实就业再就业扶持政策，多渠道开辟就业岗位，全年减免各种税费402.4万元，发放岗位补贴、社保补贴等354万元，发放下岗职工再就业小额担保贷款51万元，全年新增就业岗位2万余个，新增城镇就业人员20552人，全市城镇登记失业率控制在4.3％以内，就业和再就业任务提前一个月超额完成。
（二）社会保障体系进一步完善。扩大社会保险覆盖面任务全面和超额完成，全市养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险参保人数分别达3.1万人、7.7万人、19.3万人、10万人。“两个确保”与“三条保障线”衔接较好，严格落实城市居民最低生活保障制度，城市低保实现应保尽保，全年发放低保金6285.29万元，城镇居民最低生活保障累计达87万人（次）。
（三）困难群众基本生活问题得到较好解决。大力推进社会救助体系建设，对4.87万鳏寡孤独、因病因残丧失劳动力的农村特困人口定期定量发放救助金974万元；进一步完善救灾工作体制，投入救灾资金1733万元，发放救济粮377万公斤，救济衣被2.5万余件，25万人得到救济。认真抓好民用煤供应工作，市、县财政补助2000万元用于民用煤供应，较好地解决了农村民用煤问题。切实保障劳动者合法权益，认真解决拖欠农民工工资问题，清理偿付政府投资拖欠工程款6220万元，清理偿付农民工工资427万元，农民工被拖欠的工资全部偿付完毕。
（四）社会治安综合治理进一步加强。以提高群众安全感为出发点，启动了“平安六盘水”创建活动。完成了市区警务体制改革。全面推进社区警务，全市95个社区全部建立了警务室。加强了城区治安防控体系建设，不断加大社会治安综合治理力度，继续开展严打专项活动，社会治安形势趋好，群众安全感增强。
（五）安全生产工作进一步加强。深入贯彻《中共六盘水市委六盘水市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（市发〔2005〕1号），认真落实安全生产的主体责任，强化对煤矿、道路交通、消防安全等重点领域和重点行业的安全整治和管理，坚决执行安全生产“一票否决”，严厉查处安全生产中的违法、违规、违纪行为。针对煤矿安生事故多发势头，出台了贯彻落实国务院446号令的实施细则并认真抓好落实，有效遏制了重特大事故的发生。全年发生各类事故627起，死亡260人。亿元GDP死亡率为1.25，低于省的控制指标1.8；煤炭百万吨死亡率为3.5（其中地方煤矿百万吨死亡率为4.82），低于省的控制指标5.51，为历史最好成绩，在全省处于领先地位，接近全国平均水平；道路交通万车死亡率为10.42，低于省的控制指标11.59；发生重大事故13起，比省的控制指标少5起；发生特大事故4起，比省下达的控制指标多2起。
在切实抓好以上工作的同时，我们坚持“两手抓，两手都要硬”，精神文明建设和民主法制建设不断加强。继续落实《
公民道德建设实施纲要》，深入开展了以“热爱六盘水、争做文明人、创建文明凉都”为主题的文明城市创建活动和群众性精神文明创建活动。加强法制宣传教育，深入推进普法依法治理，全面完成了“四五”普法任务。不断加强基层民主建设，完善村民自治，大力推行政务、村务、厂务公开。认真落实党的民族宗教政策。加强了国防建设和全民国防教育，深入开展了“双拥”活动。认真组织开展了“十一五”规划的编制工作，完成了《纲要（草案）》，30个专项规划的编制进展顺利。
