（七）贯彻依法治市方略，切实加强卫生执法监督工作
继续深化卫生监督体制改革，建立结构合理，运转协调，行为规范，程序明晰，执法有力，办事高效的卫生监督体系，实现综合执法。加强对卫生监督人员的法律知识、职业道德和业务技能培训，不断提高卫生监督队伍素质和监督执法水平。建立健全各项规章制度，实现政务公开，推行执法责任制和执法过错责任追究制，确保公正执法、文明执法，树立卫生监督执法的良好社会形象。认真贯彻执行卫生法律法规，切实加大卫生执法监督力度，做到有法必依、执法必严、违法必究。严肃查处各种卫生违法行为，重点加强对医疗服务的监管，规范医疗广告，保障人民群众的健康和社会卫生安全。
（八）实施科教兴市战略，发展卫生科技和教育
加强重点专科专病建设，加大人才引进和学科带头人、技术骨干培养力度，努力造就一批具有省内先进水平的重点专科，造就一批具有省级学术水平的学科带头人和拔尖人才。开展对重点传染病、地方病和严重危害人民健康的非传染性疾病的防治研究，促进卫生科技与防病治病相结合。进一步加强继续医学教育，努力提高现有卫生技术人员的业务素质和技术水平。有计划地开展全科医学教育，提高基层卫生技术人员的服务能力。注重卫生管理人才的培训，带动全市医疗卫生技术水平和卫生管理水平的提高。到2010年，全市每千人拥有医院病床2.3张，千人口拥有卫生技术人员2.7人左右，执业医师4000人左右，执业护士3500人左右，全市90%以上卫技人员达到中专以上学历水平，卫生管理人员岗位培训率和持证上岗率达到100%。
（九）继续推进中医药事业
“十一五”期间，要以提高中医药服务水平和防病治病能力为主线，加强市县中医机构建设，组建市中医院。优化中医药资源配置，转变服务模式，拓宽服务领域，进一步提高中医药服务水平和防病治病能力。进一步加强农村中医药工作，提高农村中医药服务水平，拓展农村中医药服务市场。继续实施农村中医工作先进县建设计划。到2010年，水城县、盘县达到省农村中医工作先进县标准，全市乡镇卫生院、村卫生室提供中医药服务的比例分别达到25%和15%以上。到2020年，基本建立适应社会主义市场经济体制要求和人民群众健康需求的中医药卫生服务网络，与西医卫生服务网络相互补充、有机融合的服务体系。
五、“十一五”期间卫生事业发展的对策与措施
（一）加强和改善党和政府对卫生工作的领导
卫生事业是国民经济和社会发展的重要组成部分，是政府公共服务职能的重要内容，涉及面广，关联度高。各级党委、政府要切实加强对卫生工作的领导，切实履行政府对卫生工作的职责，要把卫生工作列入议事日程，每年专题研究卫生工作不少于两次，帮助解决卫生工作中的重大问题，把卫生工作纳入经济与社会发展总体规划，协调有关职能部门，保证卫生经济政策的落实，加强卫生宣传工作，营造有利于卫生改革与发展的良好氛围。要关心爱护卫生人员，逐步改善工作条件，充分调动广大卫生人员的积极性。引导全社会成员的广泛参与，凝聚合力，进一步形成“党委、政府统揽，卫生部门主导，各相关职能部门密切配合，协调联动，齐抓共管”的卫生工作格局，推进我市卫生事业全面协调可持续发展。
（二）全面树立和落实科学发展观，适应市场经济要求，切实转变政府职能
卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。各级政府对发展卫生事业和保障人民健康负有重要责任。各级卫生行政部门要认真履行职能，坚持以人为本，树立全面协调可持续的科学发展观，深刻理解卫生工作的重要地位和作用，深刻认识卫生工作面临的矛盾和问题，深刻认识做好卫生工作对于建设社会主义和谐社会，维护社会安定的重要意义，自觉服务于党和国家的工作全局。要适应建立和完善社会主义市场经济体制的要求，进一步解放思想，转变观念，牢固树立大局意识、改革意识、创新意识、市场意识、竞争意识、质量意识和群众观念，转变职能，逐步实现对卫生机构从办向管，从隶属管理向依法管理，从条块管理向行业管理的转变，实现卫生工作全行业管理。
