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2．加强农村卫生基础设施建设，改善农村卫生条件。“十一五”期间，紧紧抓住国家实施西部大开发战略，加强农村卫生和公共卫生工作的机遇，认真组织实施好国债农村卫生服务体系建设项目，农村卫生“三项建设”项目，世行贷款卫生项目、结核病控制项目，大连援建卫生项目，利用外国政府贷款，切实加强农村卫生基础设施建设，使群众就医条件明显改善，完善农村三级医疗预防保健网络，解决群众看病难、住院难的问题。到2010年，基本完成县级医院、妇幼保健机构的房屋、设备改造任务，在建成传染病区基础上，启动县医院急救站建设项目。改建和扩建35个左右中心乡镇卫生院，重点建好业务用房和配置产科、外科、检验科以及急救设备，基本完成一般卫生院的房屋改造和基本设备配置。整合社会卫生资源，多渠道筹资建设和完善500-600个甲级村卫生室，使全市50%的卫生室达到甲级村卫生室标准。
3．加强农村卫生技术队伍建设。逐步建立和完善适应我市卫生事业发展的医学教育体系；采取多种形式对乡村医生进行培训，县及县以上医疗卫生机构要承担乡镇卫生院卫生技术人员的进修培训工作，乡镇卫生院要承担村级卫生技术人员的培训工作。到2010年，全市80%的乡村医生要具有中专以上学历或具备执业助理医师及以上执业资格。严格执行城市卫生专业技术人员在晋升中级或副高职称前到农村累计服务一年的制度，完善城市卫生技术人员到农村服务制度，继续开展好城市医疗卫生机构支援贫困地区特别是“一山一河”地区乡镇卫生院工作。建立和完善农村巡回医疗制度。
4．加强农村初级卫生保健工作。通过深化改革，健全农村卫生服务体系，完善服务功能，提高农村卫生服务能力，努力控制严重的传染病、地方病，不断提高农民的健康水平和生活质量。在完成和巩固1990-2000年初级卫生保健成果的基础上，实现新一轮《中国农村初级卫生保健发展纲要（2001-2010年）》目标。2005-2007年，水城县、盘县达到新一轮初保合格标准；2008-2010年，六枝特区、钟山区达到新一轮初保合格标准。到2010年，全市各县区均实现与小康生活水平相适应的初级卫生保健目标。
5．基本建立起农村合作医疗制度。在抓好盘县新型农村合作医疗试点工作的基础上，认真抓好六枝特区、水城县的新型合作医疗工作，到2010年基本建立起新型农村合作医疗制度，农民参合率达到90%以上。
（三）做好疾病预防控制工作，广泛开展爱国卫生运动
1．进一步深化疾病预防控制体制改革，强化公共卫生服务职能。加强疾病预防控制机构制度建设，规范疾控工作，提高综合防病和应对突发公共卫生事件、紧急疫情的快速反应和处理能力。健全基层预防保健组织，使农村卫生机构和社区卫生机构逐渐满足疾控工作需要。强化县以上医疗机构疾病预防控制的责任，切实做好地段预防保健工作。逐步落实国家有关卫生事业补助政策，保障疾控工作正常开展。
2．切实加强重大传染病和地方病的预防控制。重点控制霍乱、伤寒、非典、人禽流感、麻疹的暴发流行，预防和积极控制大面积传染病流行，到“十一五”期末，法定传染病报告发病率控制在220/10万以下。加大结核病防治力度，完成世行贷款结控项目病人查治任务，到2010年，DOTS策略覆盖率达到100%，免费查治覆盖率达100%，年查治率达到27/10万。进一步加强和改善儿童计划免疫工作，四苗接种率以乡为单位保持在85%以上，乙肝疫苗接种率逐年提高，2010年达到85%。麻疹发病率控制在5/10万以下，白喉、百日咳发病率达到国家控制指标，继续保持无脊灰状态。加强地氟病综合防治，加大健康教育和炉灶改良力度。加强艾滋病预防控制工作，形成“政府指导，部门协作，全社会参与”的防治工作格局，控制艾滋病的传播和流行势头，总结推广盘县艾滋病综合防治示范区工作经验，普遍开展艾滋病防治宣传教育，全面落实以“四免一关怀”为主要内容的综合防治工作。
3．积极开展慢性非传染性疾病防治工作。实施三级预防，积极推进全人群与高危人群相结合的慢性非传染性疾病综合防治工作。“十一五”期间，要针对心脑血管疾病、肿瘤、糖尿病等严重危害人民健康且经济负担较大的疾病，重点开展健康教育、行为干预、早期诊断和病人规范化管理，开展多种形式的老年医疗保健服务，积极开展儿童和青少年精神卫生问题的预防和控制。
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